錄
第一章 馬克思主義生產力理論的創新發展
1.1 新質生產力的理論貢獻
1.2 理解新質生產力需要把握的幾對關系
1.3 發展新質生產力的時代意義
第二章 以科技創新為核心要素發展新質生產力
2.1 加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新
2.2 以科技創新引領產業創新
2.3 因地制宜發展新質生產力
第三章 塑造適應新質生產力的新型生產關系
3.1進一步全面深化改革，促進新質生產力諸要素實現高效協同匹配
3.2 堅持高水平開放，打造一流營商環境
第四章 新質生產力的世界意義
4.1 為世界經濟復蘇注入新動力，分享發展機遇
4.2 探索新型生產關系，拓展經濟治理新實踐
4.3賦能中國式現代化，開拓人類文明新形態
第五章 各地發展新質生產力的探索實踐
5.1 摘取造船工業“皇冠上的明珠”
5.2 安徽打造量子科創高地
5.3 杭州城西科創大走廊培育增長新引擎
5.4 北京“星谷”助力航天強國夢
5.5 在光電子信息產業領域獨樹一幟的“中國光谷”
5.6 中國西部科技創新港打造“沒有圍墻的大學”
5.7 山東加速數實融合推動產業數字化
5.8 新能源汽車產業的重慶實踐
5.9 粵港澳大灣區建設活躍科技集群
5.10 成渝共建西部科學城努力形成創新高地
結 語
名詞解釋
參考文獻
編寫說明
2023年，習近平總書記在地方考察期間首次提出“新質生產力”這一重大概念。此后，在中央經濟工作會議、中央政治局集體學習、全國兩會和赴地方考察中，習近平總書記對新質生產力作出系統闡釋和重大部署，深刻回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”的重大問題。
習近平總書記關于發展新質生產力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，為中國在新時代新征程上進一步解放和發展生產力、實現高質量發展、推進和拓展中國式現代化提供了根本遵循和行動指南，也將為中國和世界的繁榮發展注入新的智慧和動力。
第一章 馬克思主義生產力理論的創新發展
“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態?！盵1]
——習近平
1.1 新質生產力的理論貢獻
1.1.1 新質生產力的基本內涵
2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行集體學習，習近平總書記發表重要講話，對新質生產力這一全新概念進行深入闡釋——
“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力?！?/p>
高質量發展是新時代的硬道理。中國進入新時代以來，中共中央作出一系列重大決策部署，推動高質量發展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發展的主旋律。近年來，科技創新成果豐碩，創新驅動發展成效日益顯現；城鄉區域發展協調性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發展動力活力競相迸發；綠色低碳轉型成效顯著，發展方式轉變步伐加快，高質量發展取得明顯成效。同時，制約高質量發展因素還大量存在，要高度重視，切實解決。
習近平總書記指出，高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。[2]
新質生產力是創新驅動主導的生產力。創新特別是原創性、顛覆性科技創新，在發展新質生產力中發揮關鍵作用?；仡櫄v次產業革命，都是新的科學理論作為基礎，由此帶來新生產工具的出現、經濟結構和發展方式的重大調整、社會生產生活方式的重要變革。技術革命性突破將推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升，進而實現生產力的大幅躍升。
新質生產力是變革增長方式的生產力。傳統生產力推動的經濟增長普遍依靠勞動資料、勞動對象和勞動者大量投入的水平型、復制型擴張，嚴重依賴要素投入。新質生產力致力于提高勞動者的素質與勞動效率、改進生產方式和生產工具，猶如建立一種新的“生產函數”，改變“自變量”要素投入與“因變量”產出之間的對應法則，帶動全要素生產率大幅提升。
新質生產力是應用于產業的生產力。新質生產力以高質量供給滿足和創造新需求，又通過新需求催生新產品、新服務、新產業，帶來產業結構的變革。從產業發展梯次看，科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上后，能夠改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，催生構建未來產業，推動產業的不斷迭代升級。
新質生產力是實現綠色發展的生產力。新質生產力擺脫傳統經濟增長方式對傳統資源、能源的過度依賴，是體現綠色發展理念的先進生產力質態，本身就是綠色生產力、可持續發展的環境友好型生產力。發展新質生產力意味著必須加快發展方式綠色轉型，走生態優先、綠色發展之路。
1.1.2 對馬克思主義生產力理論的創新和發展
生產力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動社會進步最活躍、最革命的因素。
在馬克思主義生產力理論產生前，亞當·斯密、大衛·李嘉圖、弗里德里?！だ钏固氐任鞣浇洕鷮W家，已經對生產力進行了研究和論述。
馬克思、恩格斯對生產力進行了系統分析和深刻闡釋。馬克思在《資本論》中指出，“生產力，即生產能力及其要素的發展”[3]“勞動生產力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發展水平和它在工藝上應用的程度，生產過程的社會結合，生產資料的規模和效能，以及自然條件”。[4]恩格斯認為，生產力的本原是具有勞動能力的人和生產資料相結合而形成的改造自然的能力。[5]在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無產階級取得政權后，要“盡可能快地增加生產力的總量”[6]。
生產力理論是馬克思主義經典理論。中國共產黨始終堅持運用并結合自身實踐不斷發展馬克思主義生產力理論。毛澤東同志明確指出，“社會主義革命的目的是為了解放生產力”。[7]鄧小平同志提出，“社會主義的任務很多，但根本一條就是發展生產力”。[8]
中共十八大以來，習近平總書記高度重視生產力的作用，作出一系列重要論述，強調“全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力”[9]“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”[10]“堅持和發展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系”。[11]
面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規、思想僵化，沒有理論創新的勇氣，就不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，準確洞察和把握世界科技和經濟發展趨勢，創造性提出發展新質生產力這一重大理論。習近平總書記指出，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”[12]。習近平總書記的一系列重要論述，系統闡明新質生產力的豐富內涵、核心要義、實踐路徑和科學方法，深刻回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”等重大理論和實踐問題，豐富和發展了馬克思主義生產力理論，標志著中國共產黨對生產力發展規律的認識達到新境界。
1.1.3 進一步豐富了習近平經濟思想
馬克思指出：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵13]
習近平經濟思想植根中國發展的時空方位，在中國式現代化偉大實踐中不斷豐富發展，為中國經濟高質量發展指明正確方向、提供根本遵循。習近平總書記關于新質生產力的重要論述，是習近平經濟思想的最新成果，對新時代新征程推動高質量發展、推進中國式現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。
中共十八大以來，習近平總書記圍繞中國經濟發展提出一系列新理念新思想新戰略，其中蘊含著內在統一的邏輯性?！敖洕l展新常態”構成了中國經濟發展的基本語境，“高質量發展”提出了塑造中國未來發展的大邏輯，“新發展階段”“新發展理念”“新發展格局”明確了中國發展的歷史方位、現代化建設的指導原則和中國經濟現代化的路徑選擇。“新質生產力”揭示了生產力演變規律，體現了生產力升級方向，旨在釋放驅動高質量發展的新動力。
當前，全球科技創新進入空前密集活躍的時期。習近平總書記始終把握生產力發展大勢，指引中國抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，不斷推動生產關系變革適應生產力發展要求，確保中國經濟巨輪乘風破浪、不斷向前。
新質生產力理論的提出為習近平經濟思想提供了重要的底層邏輯。習近平總書記強調“創新是引領發展的第一動力”，開宗明義、一語道破，指明經濟社會發展的“牛鼻子”就是創新。“深化供給側結構性改革”方面，當前改革的核心目標就是實現以科技創新推動產業創新。通過科技創新不斷增加產品和服務的技術含量，更能適應人的物質需要和心理需要，讓供給與需求出現一個新的更高水平的匹配度。習近平總書記強調推進“高質量發展”，明確建設“現代化經濟體系”，提出加快建設“現代化產業體系”。創新發展依靠新質生產力來引領，現代化產業體系的根本特征在于形成新質生產力，現代化經濟體系的核心競爭力體現為發展新質生產力。可以說，新質生產力的提出為這些重要概念提供了創新引領發展、以先進生產力賦能發展的底層邏輯，標志著習近平經濟思想的進一步豐富和發展，進一步回答了新時代中國特色社會主義經濟建設一系列重大問題，具有豐富的理論內涵和重要的實踐價值，不斷開拓著馬克思主義政治經濟學新境界。
發展新質生產力，根植于中國式現代化和社會主義經濟建設的生動實踐，反映了中國特色社會主義制度的巨大優勢與生機活力，是社會主義根本任務在新時代新征程的具體體現，是以更先進的生產力推進高質量發展的必然選擇。這也意味著中國將以更大決心走創新驅動發展之路，構筑新競爭優勢、贏得發展主動權。
1.2 理解新質生產力需要把握的幾對關系
1.2.1 生產力與生產關系
馬克思主義政治經濟學認為，生產力發展到一定階段便與其現存的生產關系發生矛盾，當現有生產關系構成生產力發展的制約時，生產關系的變革成為必然，這種變革又反過來促進生產力的發展。
習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上發表重要講話時指出，“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于生產力和生產關系的思想”“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調整生產關系激發社會生產力發展活力，自覺通過完善上層建筑適應經濟基礎發展要求，讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展”。[14]
中共十八大以來，中國在生產資料所有制、收入分配制度、社會主義市場經濟體制等方面進行了一系列探索和實踐，拓展了馬克思主義政治經濟學關于生產關系的理論，有力推動生產力發展。
發展新質生產力同樣需要構建與之相適應的新型生產關系。這是一個推動新時代高質量發展的緊迫命題，需要在經濟體制、科技體制等領域不斷深化改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效配置。
1.2.2 供給與需求
新質生產力以平衡供給和需求為目標導向。供給和需求是經濟發展的一體兩面，兩者之間平衡是相對的，不平衡是絕對的。以優質供給滿足人民日益增長的美好生活需要，是發展新質生產力的題中必有之義。
中共二十大報告提出，“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。[15]新質生產力形成的新產品、新服務、新產業，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，將主動創造、激發并滿足新的需求。與此同時，生產力不能脫離需求而單獨存在，企業的產品或服務供給，必須通過交換轉化為消費才具有意義。發展新質生產力必須以滿足人的全面發展需要為導向，充分發揮需求對生產力發展的牽引功能。
當前和今后一個時期，制約中國經濟發展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。發展新質生產力，就是要發揮創新第一動力作用，著力突破供給約束堵點，以優質有效的供給滿足和創造需求。在持續擴大內需、不斷滿足人民美好生活需要的過程中，要促進供給側不斷升級創新，推動新產業、新技術、新產品、新業態不斷涌現，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
1.2.3 傳承與創新
馬克思主義認為，世界上的一切事物都處于運動和變化之中，勞動生產力總是在不斷地變化。新質生產力也并非固定不變，而是動態生成、不斷發展的。
茍日新，日日新，又日新。科技的不斷進步，將推動新的生產力質態、產業業態次第產生。掌握發展新質生產力的主動權，必須密切跟蹤科技前沿動態，把握科技發展趨勢，推動原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，持續形成發展新質生產力的新動能。
發展新質生產力要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜。在科技創新上，要以形成現實生產力為基本導向，避免不切實際、“邯鄲學步”；在產業發展上，要防止一哄而上、泡沫化，也要避免“黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴”。習近平總書記有一句形象生動的比喻：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”各地在積極培育戰略性新興產業、發展未來產業的同時，不能忽視、放棄傳統產業。要將改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局發展未來產業有機統一起來，科學統籌推進。當前，既要支持戰略性新興產業和未來產業發展，也要用新技術改造提升傳統產業，向高端化、智能化、綠色化邁進。
1.2.4 物質與文明
社會經濟形態及文明的躍遷，生產力和生產工具都是重要標志。從人類歷史看，從石器時代、青銅時代、鐵器時代到鋼器時代，從蒸汽時代、電氣時代到信息時代，既反映出工具的變遷，又反映出生產力發展帶來的文化發展、文明進步。
新質生產力的培育生成是文化發展、文明進步的重要力量、重要標志。文化是活躍著的文明，文明是沉淀下來的文化。文明的本質是一種進步狀態，不斷掌握新的科技手段，才能推動文明的不斷發展。當前，世界正處于以信息化全面引領創新、以信息化為基礎重構國家核心競爭力的新階段。誰能更好認識和把握這一大勢，更好適應和引領新生產力發展方向、推動生產關系和上層建筑變革，誰就能全方位提升綜合國力。新質生產力是在移動互聯網、大數據、人工智能日益生成、不斷演進的時代提出的。要看到顛覆性創新及其應用的無限可能性，從這個角度來思考文明的發展、時代的進步。
1.3 發展新質生產力的時代意義
1.3.1 強國建設、民族復興的實踐要求
發展新質生產力是推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興的必然選擇，是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，也是不斷實現人民群眾對美好生活向往的現實需要。
當下，世界百年未有之大變局加速演進。如何應變局、育先機、開新局，牢牢把握發展主動和歷史主動？發展新質生產力，是時代所需、發展所急、大勢所趨。
經過新中國成立75年特別是改革開放40多年來的快速發展，中國經濟總量穩居世界第二，但在科技創新、產業核心競爭力等方面與世界先進水平還有不小的差距。到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，客觀上要求推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，加快形成新質生產力。
中國用幾十年的時間走完了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，建成全球最完整、規模最大的工業體系，進入創新型國家的行列，為發展新質生產力奠定堅實基礎。踏上新征程，扭住創新“牛鼻子”，厚植發展“綠底色”，下好改革“先手棋”，打造人才“強引擎”，中國將不斷開辟新賽道、增強新動能、塑造新優勢、拓展新空間，推動高質量發展不斷邁上新臺階。
1.3.2 全球可持續發展的時代呼喚
當前，世界經濟仍在艱難復蘇中，尚未找到有效的新增長動能。根據國際貨幣基金組織（IMF）2024年4月的預測，2024年全球經濟增速為3.2%，相比2023年10月的預測值上調了0.3個百分點，但仍遠低于3.8%的歷史（2000-2019年）平均水平。
多年來，中國一直是全球增長的動力源，對全球經濟增長的年均貢獻約30%。中國加快形成以科技創新支撐引領的新質生產力，將為全球經濟發展注入強勁動力。
中國發展新質生產力將有力助推全球技術變革。2023年，中國全年研究與試驗發展經費支出3.3萬億元，比上年增長8.1%，[16]研發支出絕對額居世界第二位；截至2023年年底，中國國內（不含港澳臺）發明專利擁有量達401.5萬件，同比增長22.4%，成為首個國內有效發明專利數量突破400萬件的國家。中國已成為名副其實的知識產權大國，持續為全球創新發展貢獻重要力量。
中國新質生產力走向世界，將助推全球經濟發展。中國的5G技術為多國通信與移動互聯網提供支撐。中國的臺式計算機、筆記本電腦、手機等產量長期保持世界第一。新模式也在走出國門，來自中國的Temu等多款軟件成為全球市場下載量增速最快的購物應用，越來越多人開始享受由中國企業提供的高性價比商品與服務。
中國正在為全球綠色低碳發展提供重要支持。中國建立起高效的太陽能裝備、電動汽車等生產制造體系，有效降低了世界綠色低碳轉型的成本。2023年，中國以新能源汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池為代表的“新三樣”產品出口在全球貿易疲軟的大背景下逆勢增長，突破萬億元大關，同比增長29.9%。
中國秉持人類命運共同體理念，持續擴大高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，為其他國家提供更多參與新興產業的機遇，共享新質生產力發展紅利，這將對推進國際經濟合作、促進地區可持續發展起到重要作用。
第二章 以科技創新為核心要素發展新質生產力
“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素?！盵17]
——習近平
2.1 加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新
科技創新是推動生產力發展的重要力量。從“生產力中也包括科學”[18]到“科學技術是第一生產力”[19]再到“科技創新是發展新質生產力的核心要素”[20]，馬克思主義者對科學技術之于發展生產力核心關鍵作用的認識，在理論和實踐探索中不斷發展演進。
科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。當前，科技創新以無處不在的滲透性、擴散性、帶動性，廣泛賦能經濟社會發展。發展新質生產力，中國具有得天獨厚的優勢。近年來，中國科技創新整體實力穩步提升，基礎研究能力不斷增強，2023年基礎研究經費占全社會研發投入比重提高到6.65%；中高端人才數量紅利逐步顯現；國內市場規模巨大，應用場景豐富；產業鏈結構全、鏈條長，制造業規模連續14年位居全球第一。
新質生產力的提出，意味著中國將以更大決心和力度推動科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，產出更多原創性、顛覆性科技創新成果，為經濟社會發展注入新動能。
2.1.1 牢牢掌握關鍵核心技術
關鍵核心技術在產業技術生態體系中居于核心地位，是增強科技創新引領作用的重要抓手，也是實現高水平科技自立自強的保證。
習近平總書記強調:“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的?！盵21]只有加快突破關鍵核心技術，才能把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。
打好關鍵核心技術攻堅戰，必須聚力突破重點難點。要從國家急迫需要和長遠需求出發，在基礎原材料、高端芯片、工業軟件等領域全力攻堅。要以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術為突破口，前瞻部署一批戰略性、儲備性技術研發項目，實施好國家重大科學計劃和科學工程。要優化財政科技投入，引導企業和社會增加研發投入，加強知識產權保護，完善推動企業技術創新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業的支持力度，積極發展風險投資，壯大耐心資本。
打好關鍵核心技術攻堅戰，要發揮社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢，強化黨和國家對重大科技創新的領導，健全新型舉國體制。圍繞國家戰略需求，完善頂層設計，科學配置創新資源，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成科技攻關的強大合力。
2.1.2 持之以恒加強基礎研究
基礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。當前，科學研究范式發生深刻變革，全球基礎研究轉化周期明顯縮短，迫切需要加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。
2023年2月21日，中共中央政治局就加強基礎研究進行集體學習。習近平總書記強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。[22]
近年來，中國“從0到1”的原始創新能力不斷提升，取得一批有國際影響力的重大原創成果：建成“中國天眼”FAST、穩態強磁場、散裂中子源等一批國之重器，在量子計算、人工合成淀粉、納米限域催化等方面實現突破。
基礎研究是實現科技自立自強的源頭。通過基礎研究才能變不確定性為確定性，變未知為已知。世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。
一方面，要優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展，以高質量學科體系支撐基礎研究和原始創新。另一方面，要增加基礎研究多元投入，滿足不同類型基礎研究的需求，為基礎前沿方向重大原創成果的持續涌現提供資金支持。
對重大科學問題和重大戰略需求，必須系統謀劃、前瞻布局，統籌部署戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，以占據前沿技術制高點為目標，以體制機制創新為保障，加強從基礎研究、關鍵技術、裝備研制到成果轉化的全鏈條設計、一體化部署。
2.1.3 強化企業創新主體地位
企業是科技創新活動的主要組織者和參與者，也是發展新質生產力的重要支撐。強化企業科技創新主體地位，是推動實現高水平科技自立自強的關鍵。
數據顯示，截至2023年底，中國擁有有效發明專利的企業達42.7萬家，較上年增加7.2萬家，企業擁有有效發明專利290.9萬件，占比增至71.2%，首次超過七成。企業研發投入占全社會研發投入的比重連續多年超過75%。企業創新主體地位進一步凸顯。
在加快發展新質生產力的背景下，中國多措并舉進一步強化企業科技創新主體地位——
強化企業在科技創新決策方面的主體地位，支持企業在更大范圍、更深程度參與國家科技創新決策；強化企業在研發投入中的主體地位，加大企業研發費用加計扣除等政策落實力度，打通科技、產業、金融的鏈條；強化企業在科研組織中的主體地位，在重大專項、重點工程等關鍵技術攻關項目中，讓企業唱主角。
打通科技成果轉化的“最后一公里”，關鍵在企業。中國將繼續完善科技成果轉化法律法規，破除科技成果使用、處置和收益權等政策障礙；健全產學研成果對接和產業化機制，支持企業建設中試驗證平臺，提升企業科技成果轉化的能力；發揮領軍企業的牽引推動作用、中小企業的配套支撐作用，促進全產業鏈上下聯動、融合發展，形成完善的產業生態。
發展新質生產力需要一大批高素質復合型科技企業家。他們不僅要具備創新精神，還要具有科學素質，能夠洞察科學新發現的重要價值，并具有圍繞創新組合生產要素、協調產學研各方的能力。中國正在創造良好環境，讓通曉科技創新、商業模式和管理方法的企業家脫穎而出。
2.2 以科技創新引領產業創新
人類近現代史上歷次生產力的跨越式進步都伴隨著科技革命和產業革命的發生。但科技革命只有在適宜的經濟條件與社會體制下才能催生產業變革。
當前，以人工智能、清潔能源、生物技術等為重點的新一輪科技浪潮撲面而來，各國紛紛加快實施推動新產業革命的國家戰略，比如美國的“先進制造業伙伴計劃”、德國的“工業4.0”、日本的“再興戰略”、法國的“新工業法國”、英國的“高價值制造戰略”等。
在中國式現代化進程中，現代化產業體系建設成為加快培育新質生產力的必然要求。
2.2.1 改造提升傳統產業
中國產業體系較為完備，在全球分工體系和產業鏈供應鏈體系中具有舉足輕重的地位，一些產業在國際上處于領先地位，必須把這個優勢鞏固好、發揮好。
傳統制造業是支撐國民經濟發展和滿足人民生活需要的重要基礎。為傳統產業賦予“新”和“質”，就是要以高端化、智能化、綠色化為方向，加快結構體系升級、技術路徑創新、發展模式優化，促進實現質的有效提升和量的合理增長。
加裝“高端”引擎。加快先進適用技術推廣應用，推動傳統制造業優勢領域鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，支持傳統制造業深耕細分領域，孵化新技術、開拓新賽道、培育新產業。深入實施產業基礎再造工程，強化傳統制造業基礎支撐體系。
加裝“智能”引擎。加快數字技術賦能，大力推進企業智改數轉網聯，加快人工智能、大數據、云計算、5G、物聯網等信息技術與制造全過程、全要素深度融合。促進產業鏈供應鏈網絡化協同，推動產業園區和集群整體改造升級。
加裝“綠色”引擎。加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系，以產業含“綠”量提升發展含“新”量。
根據工業和信息化部、國家發展改革委等八部門聯合印發的指導意見提出的目標，到2027年，傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業固體廢物綜合利用率超過57%。
當前，中國正在推進新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。根據國務院印發的行動方案，中國將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業，開展先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設備更新和技術改造，為改造提升傳統產業奠定堅實基礎。
2.2.2 培育壯大新興產業
戰略性新興產業處在科技和經濟發展前沿，對經濟社會的長遠發展具有重大引領作用，在很大程度上決定著一個國家或地區的綜合實力特別是核心競爭力。
戰略性新興產業是新質生產力的重要載體。2023年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上指出，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能?！盵23]
戰略性新興產業具有先導性，融合化集群化是產業發展的新模式。戰略性新興產業集群通過產業在一定地理空間的集聚，實現人才、技術、資金的有機結合和效益最大化，已成為中國產業發展的重要趨勢。
2024年3月，南京發布18個人工智能應用場景，聚焦“AI+工業”“AI+電力”“AI+交通”“AI+醫療”“AI+信息消費”五大領域，打造底層技術和應用協同的“試驗場”，探索落地更具前景的人工智能創新模式和產品方向。
當前，中國把握戰略性新興產業發展機遇，在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等領域打造一批具有國際競爭力的先進產業集群，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的新增長點。
推動戰略性新興產業融合集群發展，還需在圍繞產業鏈部署創新鏈、完善生態構建和場景應用、加強數字平臺建設等方面持續發力。
要圍繞產業鏈部署創新鏈，充分發揮龍頭企業鏈主優勢、平臺效應和示范引領作用，促進創新鏈與產業鏈的共融和產業鏈上下游協同發展。
要完善生態構建和場景應用，強化政府投資對全社會投資的引導帶動，支持各地圍繞稟賦優勢、著眼未來發展，打造細分領域的標志性產業，以產業需求牽引教育、科技、人才發展。
要以數字平臺建設促進數實融合，以數字化為基礎，集合行業上下游相關企業、行業科研機構和政府公共部門等創新力量，實現系統集成、資源共享。
2.2.3 布局發展未來產業
未來產業是重塑全球創新版圖與經濟格局的前沿力量，是牢牢把握未來發展主動權的關鍵所在。
習近平總書記高度重視發展未來產業，作出一系列重要指示和決策部署?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確，“在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業”。中國未來產業發展思路不斷明晰，重點領域發展藍圖逐漸展開。
當前，未來產業已成為從中央到地方打造新增長引擎的關鍵領域，發展未來產業不僅有望培育形成一批千億級甚至萬億級新支柱產業與產業集群，還能通過廣泛賦能推動傳統優勢產業轉型升級，在強鏈補鏈延鏈上發揮更大作為。
2022年11月，科學技術部、教育部批復《未來產業科技園試點及培育名單》，北京市、上海市、江蘇省、湖北省、廣東省、四川省、陜西省、黑龍江省等8省市的10家未來產業科技園成為首批未來產業科技園建設試點。2023年8月，工業和信息化部辦公廳印發《關于組織開展2023年未來產業創新任務揭榜掛帥工作的通知》，面向元宇宙、人形機器人、腦機接口、通用人工智能等四個重點方向，加速新技術、新產品落地應用。
各地結合科技與產業基礎競相“落子”未來產業。北京、上海、浙江、廣東深圳等地率先出臺關于未來產業的發展規劃、行動計劃、實施方案與配套政策，把前瞻布局未來產業作為拼經濟謀長遠的重頭戲。
中國未來產業正處于創新活力、輻射能力、綜合實力實現大跨越的關鍵時期，要不斷創新適應產業發展的思路和舉措，前瞻謀劃未來產業時空布局。由于未來產業的技術路線有待清晰、商業模式亟需成熟，培育未來產業不能簡單使用大水漫灌式支持，需要精細的溫光水氣調控式支持，其支持導向要更加突出厚植發展土壤、更加突出扶小扶新扶幼、更加突出強化原始創新、更加突出場景市場支持，創新監管模式，加大制度供給，營造鼓勵創新、寬容失敗、敢闖敢試的創新氛圍和發展空間。
2.3 因地制宜發展新質生產力
不論是科技創新還是產業創新，關鍵都是從實際出發，都要立足科技基礎，用好用足自身優勢。
2024年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。[24]
習近平總書記強調的“因地制宜”，體現了馬克思主義的認識論和方法論，為中國不同地區結合自身優勢發展新質生產力指明了方向。
“因地制宜”，既是對中國國情的準確把握，也是對創新規律的深刻理解。發展新質生產力涉及科技創新、產業升級、組織管理、人才引育等多個層面，各地資源稟賦、主體功能、產業基礎、科研條件等存在差異，發展新質生產力的打法也會不盡相同。不能忽視創新規律、產業規律和自身條件盲目行動，要堅持一切從實際出發，實事求是，探索符合自身實際的新質生產力發展之路。
發展新質生產力要謀“新”，更要重“質”。
從以科技創新推動產業創新的歷史經驗和現實情況看，從來沒有相同的發展路徑，也沒有可以簡單照搬照抄的發展模式。要著眼國家區域創新布局，立足各地特色優勢和基層探索實踐，找到科學合理的創新發展路徑，避免千篇一律、搞一種模式。
發展新質生產力，要注重創新成果的落地應用和價值轉化。創新成果不能只停留在實驗室，更要成為生產線上的產品、大市場里的商品。在加快科技創新成果轉化應用過程中，要更加注重解決本地經濟社會發展實際問題，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，加快轉化為現實生產力，增強地方發展內生動力。
發展新質生產力，要防止“內卷式”同質化競爭。在謀劃和推進產業轉型升級時，不必一味追求大而全，不能只盯著某些領域、某些產品，而要發揮比較優勢，形成錯落有致、互嵌互補、各有千秋的整體格局。
發展新質生產力，要加強跨部門協調合作，打通科技鏈、產業鏈、政策鏈、人才鏈、資金鏈，避免各地區各部門“各播各的種，各撒各的肥”，堅持“全國一盤棋”統籌優化，從彰顯國家整體優勢的角度科學布局、各展其長。
科技創新等不得，也急不得。做好創新發展這篇大文章，必須堅持以科技創新為核心要素，堅持以產業創新為有力支撐，堅持統籌兼顧，才能讓科技創新成果迸發涌流，使發展新質生產力的步伐更穩健、動力更強勁。
第三章 塑造適應新質生產力的新型生產關系
“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系?！盵25]
——習近平
發展新質生產力，既是發展命題，也是改革命題。
習近平總書記指出，“改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力”[26]“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系”。
從人類工業發展的歷史來看，任何一個能夠引領全球科技浪潮和工業革命的國家，一定是構建了新的、相對于其他國家能夠更有效激勵創新、保護創新的制度體系。這正是國家核心競爭力的重要載體。因此，新質生產力的國家間競爭表面上是新技術和新產業的競爭，本質上則是國家間的制度競爭，誰能率先提供與新科技浪潮和產業變革匹配的市場機制、產業監管、金融制度、產業政策，誰就能夠在國家間的新質生產力競爭中勝出。
3.1 進一步全面深化改革，促進新質生產力諸要素實現高效協同匹配
新質生產力既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的。
改革開放以來，中國共產黨經過持續探索和實踐，創造性地提出在社會主義條件下發展市場經濟，建立并完善了社會主義市場經濟體制。中共十八大以來，中國圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類生產要素高效協同匹配奠定制度基礎。
3.1.1 把握新質生產力要素的“新”特征
與傳統生產力相比，新質生產力是包容了全新質態要素的生產力。在新技術革命浪潮推動下，勞動者、勞動工具、勞動對象實現總體躍升、優化組合、創新性配置，必須準確把握新質生產力要素的新特征。
更高素質的勞動者是新質生產力的第一要素。新型勞動者是新質生產力中最活躍最具決定意義的因素。不同于傳統以簡單重復勞動為主的普通技術工人，新型勞動者代表現代勞動力的轉變，是能夠創造新質生產力的創新型戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才，擁有更高的教育水平、更強的學習能力，不僅掌握傳統職業技能，更能適應數字化、智能化的工作環境，具備跨界融合的綜合能力。
新型勞動者，包括引領世界科技前沿、創新創造新型生產工具，特別是在顛覆性科學認識和技術創造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎研究和關鍵核心技術領域作出突出貢獻的一流科技領軍人才；以卓越工程師為代表的工程技術人才和以大國工匠為代表的技術工人；敢闖敢干，擁有戰略思維，能夠敏銳把握科技前沿技術和產業趨勢，持續投入創新、能夠以科技創新推動產業創新的優秀企業家。
更為高精尖的勞動工具是新質生產力的動力源泉。新一代信息技術、先進制造技術、新材料技術等融合應用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具。傳統機械為主的生產工具發生顛覆性變化，工業互聯網、工業軟件等廣泛應用，極大豐富了生產工具的表現形態。勞動過程向平臺化、生態化、共享化、遠程化生產協作轉變，促進數字經濟與實體經濟有機融合，極大提高了生產率和經濟效益。
作為勞動工具的重要方面，新型基礎設施是新質生產力的基礎支撐。新型基礎設施以信息網絡基礎設施為核心，以數字化、網絡化和智能化為特征，包括高速網絡、大數據中心、智能物流系統等。中國正在加快構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，這將為新型勞動對象的生成和新型勞動工具的應用提供必要條件。
更廣泛的勞動對象是新質生產力的物質基礎。得益于科技創新，人類勞動對象發生極大變化。一方面，人類從自然界獲取物質和能量的手段更加先進，利用和改造自然的范圍擴展至深空、深海、深地等；另一方面，人類通過勞動不斷創造新的物質資料，并轉化為勞動對象，大幅提高了生產率。數據等新型勞動對象在各行各業中廣泛滲透，將釋放出巨大的生產力效能。
在新一輪科技革命和產業變革驅動下，勞動者、勞動工具、勞動對象和生產方式實現變革調整，推動勞動力、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素便捷化流動、網絡化共享、系統化整合、協作化開發和高效化利用，促進新質生產力加快形成。
3.1.2 創新生產要素配置方式
2024年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。[27]
實現生產要素的創新性配置，核心還是靠深化改革。
——持續深化要素市場化改革。
中共十九大明確將要素市場化配置作為經濟體制改革的重點之一。中共十九屆四中全會進一步強調，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。2020年，《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》出臺，分類提出土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域的改革方向。
中國要素市場化改革正持續向深入推進。2024年開年，中國發布《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，明確提出“發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用”。與前期“互聯網+”行動相比，“數據要素×”行動充分體現了生產要素創新性配置的考量。
——加快建設全國統一大市場。
市場，當今世界最稀缺的資源。中國超大規模市場具有豐富應用場景和放大創新收益的優勢。加快建設全國統一大市場，可以促進創新要素有序流動和合理配置，支撐科技創新加快向產業創新轉變；可以更好發揮規模經濟優勢和集聚效應，進一步降低市場交易成本；可以讓更高質量的商品和服務在市場競爭中脫穎而出，為新質生產力持續迸發創造有利條件。
近年來，中國加快建設全國統一大市場取得積極進展，包括全面實行股票發行注冊制改革，全面啟動深化農村集體經營性建設用地入市試點，推進全國統一電力市場體系和碳市場等。同時，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，在完善產權、市場準入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策。
下一步，中國將持續破除地方保護和區域壁壘，為經營主體構建良好環境；優化創新資源布局和產業布局，構建省級—國家級—世界級集群梯次培育發展體系，推動制造業在國內有序轉移。
——建設高標準市場體系。
著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，要從制度上為創新資源優化配置提供基礎支撐。
中國正在建設的高標準市場體系是一項基礎性改革，其特征是統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善，內容涵蓋高標準的市場體系基礎制度、高標準的要素市場體系、高標準的市場環境和質量、高標準的市場基礎設施、高標準的市場開放、高標準的現代市場監管機制。
就高標準的市場體系基礎制度而言，嚴格的產權保護，是激發各類經營主體活力的原始動力；實施全國統一的市場準入負面清單制度，是形成全國統一市場的前提條件；公平競爭是有效的市場運行機制，可以促進經營主體充分競爭、優勝劣汰。
建設高標準的市場體系更加強調制度的完備性、更加強調公平競爭、更加強調政府維護市場秩序彌補市場失靈的重要性?？偠灾?，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
3.1.3 健全要素參與收入分配機制
健全要素參與收入分配機制，對于調動各類生產要素參與生產的積極性、主動性、創造性，讓各類生產要素的活力競相迸發，具有重要的理論意義和實踐價值。
新質生產力條件下，對土地、資本、勞動力等傳統數量型要素的創新性配置提出更高要求，人工智能、綠色能源、數據、空天、深海、頻率等新型要素形態加快涌現，知識、技術、管理等質量型要素發揮著更為重要的作用。健全要素參與收入分配機制是塑造適應新質生產力的生產關系的題中之義。
中共十九屆四中全會把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”作為社會主義基本經濟制度的重要組成部分。中共二十大強調，完善按要素分配政策制度。
當前，中國正在完善勞動參與分配的機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，鞏固按勞分配的主體地位；完善資本參與分配的機制，推進資本市場改革，完善收益與風險匹配機制；完善土地參與分配的機制，提高土地要素配置精準性和利用效率，建立健全土地增值收益分配機制；完善知識參與分配的機制，在全社會形成知識創造價值、價值創造者得到合理回報的良性循環；完善技術參與分配的機制，建立健全對科研人員實施股權、期權和分紅激勵的機制；完善管理參與分配的機制，統籌用好員工持股、股權激勵、股權分紅等中長期激勵措施；完善數據參與分配的機制，建立健全數據權屬、公開、共享、交易規則，讓數據所有者能夠從數據使用中獲得應有收益。
3.1.4 暢通教育、科技、人才的良性循環
習近平總書記強調，“要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環”[28]“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革”[29]。
教育是發展新質生產力的重要基礎，科技是發展新質生產力的核心要素，人才是發展新質生產力的第一資源。中國堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，進一步強化資源協同配置的堅實基礎，激活塑造新動能新優勢的重要引擎。
必須在深化科技體制改革上下功夫。要深化科技管理體制改革，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權。要圍繞“為誰創新、誰來創新、創新什么、如何創新”，對技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源系統布局。要健全科技成果使用、處置和收益管理制度，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。
必須在深化教育體制改革上持久發力。要圍繞人力資源深度開發和創新驅動發展，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯。要緊緊圍繞國家戰略和行業需求，調整優化高校學科布局、學科結構、專業設置。無論是基礎教育、高等教育還是職業教育，都要注重激發人才的創新性思維和創造性能力。
必須推動人才體制機制改革持續突破。要加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。要杜絕“一把尺子量到底”，加快構建以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。要積極為人才“減負松綁”，給予人才充分的信任、寬松的成長環境，特別是對于一些研發周期很長的基礎科研和技術應用，要保持戰略耐心。要落實好“揭榜掛帥”和“賽馬”等制度。要實施更加開放包容的國際科技合作戰略，暢通教育、科技、人才要素的跨區域循環通道，聚天下英才而用之。
3.2 堅持高水平開放，打造一流營商環境
中國取得的經濟發展成就是在開放條件下取得的。發展新質生產力、實現高質量發展，也必須在高水平開放的條件下進行。
習近平總書記強調：“要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境?！盵30]面對日趨復雜的國際形勢和日益增多的不確定因素，中國堅持高水平對外開放，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，為發展新質生產力構筑重要支撐。
3.2.1 在全球范圍內優化資源配置
優質資本、關鍵資源、先進技術、拔尖人才等是發展新質生產力的關鍵。當前，全球資源配置呈現新的發展態勢。中國推進高水平對外開放，依托超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，營造具有全球競爭力的創新生態。
改革開放以來，中國在經濟全球化進程中承擔了三個重要角色，深度參與者——深度參與全球制造業價值鏈分工，積極促進者——為促進全球經濟增長作出巨大貢獻，合作創新者——共同推進全球新一輪科技革命和產業變革。
外媒稱，中國正在推動形成一個全球性技術生態系統，逐步成長為國際科技合作不可忽視的參與者、全球創新資源要素重要的引力場。
中國在全球產業鏈分工中的位勢穩步提升，為在更高層次融入國際循環、吸引全球資源要素奠定堅實基礎。面對復雜的外部環境，中國以一系列有力措施釋放更加鮮明的開放信號——
中國宣布在增值電信等領域開展準入試點，全面取消制造業領域外資準入限制措施；出臺扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案，公布全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單、《促進和規范數據跨境流動規定》等；《浦東新區綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》提出探索資本項目可兌換實施路徑，在貿易結算、電商支付、碳交易、綠色電力交易等領域試點使用數字人民幣等舉措；舉辦進博會、廣交會、服貿會、數貿會、消博會等重大展會，打造雙向開放平臺……
中國開放的大門正越開越大，促進在全球范圍內優化資源要素配置，為發展新質生產力創造更好的環境和條件。
3.2.2 進一步擴大制度型開放
同商品和要素流動型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放。通過打通制度、規則等層面存在的各種壁壘，能夠有效增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，進一步發揮對全球優質創新要素資源的集聚作用。
習近平總書記強調，要圍繞服務構建新發展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平[31]。
圍繞進一步擴大制度型開放，在開放布局上，中國堅持沿海開放與內陸沿邊開放更好結合，探索適應沿海內地聯動發展的開放制度規則；在開放方式上，堅持“引進來”和“走出去”更好結合，打造國際合作新平臺；在開放水平上，堅持制造領域開放與服務領域開放更好結合，構建推動教育、醫療、金融等開放新規則新標準；在治理機制上，堅持多邊開放與區域開放更好結合，參與推動全球制度型開放，做開放型世界經濟的建設者、貢獻者。
當前，中國加快推動規則、規制、管理和標準等制度型開放：自貿試驗區提質擴圍至22個，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點對接相關國際高標準經貿規則；加大現代服務業領域開放力度，服務業擴大開放綜合試點增至11個；全面高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），為加快形成具有全球競爭力的開放創新生態作出中國貢獻。
3.2.3 持續深化國際合作
發展新質生產力，符合中國實現高質量發展的愿景，也符合世界對中國提供“動能變量”的預期。尤其是在綠色環保、數字革命等領域，中國與國際合作伙伴存在巨大的合作空間。在新質生產力領域持續深化國際合作，不僅有助于全球產業鏈、供應鏈能級提升，也將進一步優化全球資源配置，讓各個合作國共享產業升級和高質量發展機遇。
中國正努力深化國際合作，為培育新質生產力夯實基礎，具體措施包括：繼續推動共建“一帶一路”高質量發展，在共商共建共享原則基礎上實現合作共贏；加快建設中歐班列、西部陸海新通道等國際貿易和物流大通道，進一步提升互聯互通水平；堅定支持多邊貿易體制，積極參與并推動WTO進行必要改革，進一步完善面向全球的高標準自由貿易區網絡等。
2023年，中國對外非金融類直接投資1301億美元，同比增長11.4%，連續11年穩居世界前三。對外投資存量2.8萬億美元，遍布全球190多個國家和地區，連續6年保持世界前三。截至2023年底，中國對“一帶一路”共建國家直接投資存量超3000億美元，境外經貿合作區超過100家，在共建國家承包工程完成額近2萬億美元，“一帶一路”投資合作走深走實。中國持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟合作，與38個國家簽署相關領域投資合作備忘錄64份；與60個國家建立70個雙邊投資合作工作組；在120多個國家和地區建立了150多個境外中資企業商協會。
習近平總書記指出，世界好，中國才會好；中國好，世界會更好[32]。
在開放中創造機遇、在合作中破解難題，這是中國在擴大開放過程中形成的寶貴經驗。以新質生產力發展為重要牽引的國際合作，將有更廣闊的空間和更生動的實踐。
第四章 新質生產力的世界意義
“當今世界并不太平，中國一如既往，以人類前途為懷、以人民福祉為念，努力為人類和平和發展事業貢獻中國智慧、中國方案，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化?！盵33]
——習近平
生產力的發展是各國實現現代化的共同特征。工業革命迄今200多年來，少數已經實現現代化的國家均在不同程度上實現了生產力的躍遷。然而總體來看，世界現代化的進程并非一帆風順，仍然面對諸多挑戰，包括經濟復蘇乏力、地緣政治形勢嚴峻、貿易保護主義和全球化逆流等。
在此背景下，中國發展新質生產力，既是著眼于中華民族偉大復興的主動作為之舉，也是以自身現代化實踐推動世界和平發展、互利合作、共同繁榮的擔當之舉。
4.1 為世界經濟復蘇注入新動力，分享發展機遇
在全球經濟版圖中，中國發揮的“引擎”和“壓艙石”作用越來越突出。彭博社援引國際貨幣基金組織最新經濟預測數據，預計2024年到2029年，全球經濟增長的75%將集中在20個國家，中國的貢獻最大。同期，全球新增經濟活動中，中國占比將達到21%左右，高于七國集團的20%。[34]
4.1.1 發揮經濟引擎新作用
為什么中國能在世界經濟艱難轉型的過程中持續發揮引擎作用？
一個重要因素就在于中國積極擁抱新一輪科技革命和產業變革，以發展新質生產力為牽引，努力通過技術革命性突破、生產要素創新配置來推動產業創新，不斷開拓新領域、新優勢、新賽道，培育發展新動能。
當前，新質生產力正在激發中國市場的活力和潛力，增強了中國作為世界經濟引擎的韌實力。2023年，中國生物醫藥、人工智能和納米技術應用三大產業產值超550億美元；預計到2027年，數字經濟規模有望達到15.7萬億美元。中國推動碳達峰碳中和的努力正在引領構建全新的零碳產業體系，引發海量投資與產業機遇。在可再生能源領域，中國已成為名副其實的全球領導者。根據全球風能理事會發布的《2024年全球風能報告》，2023年，全球新增風力發電裝機容量達到創紀錄的117吉瓦，比2022年增長50%，但如果將中國排除在外的話，全球風能產業的增長實際已陷入停滯[35]。
國際貨幣基金組織的研究表明，中國經濟增長對世界其他地區具有積極的溢出效應，中國經濟每增長1個百分點，將使其他經濟體的產出水平平均提高0.3個百分點[36]。隨著傳統產業轉型升級、新興產業蓬勃興起，新質生產力將為中國經濟高質量發展持續注入新動力，帶來中等收入群體的不斷擴大和消費市場的持續增長升級。屆時，中國經濟引擎給世界帶來的利好將頗為可期。
4.1.2 創造共贏發展新機遇
加快發展新質生產力將進一步放大中國市場的獨特優勢，為國際合作伙伴創造更多發展機遇。
首先，新質生產力的發展將會帶來勞動生產率、產業附加值水平、勞動者收入和福利水平的提高。到2035年，中國中等收入人群預計會達到8億，形成更為強勁的購買力。隨著新質生產力不斷發展，消費場景也將不斷拓展，中國人的生產生活方式迅速向數字化綠色化轉型，激發出多樣化、高端化的消費新需求。在購買力和需求的雙重推動下，中國的進口規模會隨之擴大，中國的貿易伙伴將在更深更廣的層次上分享中國大市場的發展機遇。
加快發展新質生產力也將使中國成為全球創新鏈中更重要的環節。越來越多外資企業正在參與到中國先進產業鏈的打造和創新鏈的升級，把在華投資的更多精力放在創新賽道上，更加注重研發和開拓具有高附加值的創新技術和服務。對很多跨國公司來說，中國已不僅是一個重要的市場，還是創新收益的“放大器”。
不少跨國公司都用追加投資對中國的創新發展投下“信任票”。扎根中國30多年的阿斯利康將投資4.75億美元在無錫新建小分子藥廠，投資7億美元在青島建立吸入氣霧劑生產供應基地；法雷奧在上海建立“舒適駕駛輔助系統”生產研發基地；GE醫療(中國)未來三年在中國的研發投入將再翻一番。放眼世界，很難找到像中國這樣規模巨大、空間廣闊的投資高地，新質生產力的加快發展將進一步鞏固外國企業界對“下一個中國，還是中國”的認同。
中國的不可替代，可從跨國公司財報中管窺一二。2023財年，博世集團在華銷售額增長超過5%，其中智能出行是其在華業務的主要增長動力。蘋果公司大中華區營收約占公司總營收五分之一。上海超級工廠已成為特斯拉在全球主要的出口中心，效率穩居同業前列。2024年4月下旬，特斯拉首席執行官馬斯克時隔不到一年再度訪華。一大批有遠見的外國企業家已敏銳感知到中國發展新質生產力帶來的新機遇。
4.2 探索新型生產關系，拓展經濟治理新實踐
新質生產力，是中國共產黨對馬克思主義政治經濟學的發展和創新，其中蘊含著巨大的變革力量，也對中國經濟治理能力提出了新考驗。
當前，中國著力完善自身經濟制度、提升經濟治理能力。這種戰略主動性彰顯了中國的制度自信，也為其他發展中國家提供了經濟治理的寶貴經驗和實踐范例。
4.2.1 以戰略主動應對全球前沿挑戰
當前，中國正在跨越后發國家普遍遭遇的“比較優勢陷阱”，在許多新領域的技術研發和應用上處于領先地位，與發達國家同時面臨技術發展帶來的挑戰。為此，中國積極完善政策規劃、填補制度空白、挖掘體制機制優勢，在變局中開新局，積極把握戰略主動。
中國在發展數字經濟方面的制度探索令人矚目。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對發展數字經濟高度重視，數據成為國家基礎性戰略資源。2020年4月，中共中央、國務院發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，數據作為一種新生產要素首次寫入中央文件。中國成為全球第一個在國家政策層面將數據確立為生產要素的國家。
2022年以來，中國數據要素市場發展進入快車道。2022年12月，中共中央、國務院印發《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，擘畫數據要素市場發展藍圖。2023年2月，中共中央、國務院發布《數字中國建設整體布局規劃》，分階段制定目標任務，提出“到2035年數字化發展水平進入世界前列”。同年3月，中共中央、國務院發布《黨和國家機構改革方案》，提出組建國家數據局。
中國將數據提升到新型生產要素的地位，順應了數字經濟發展潮流。中國努力夯實數據要素驅動基礎，維護數據主權、促進數字經濟發展，積極構筑數據競爭新優勢；同時，積極參與數字經濟國際合作及相關規則制定，讓中國數據要素發展的成果和經驗惠及更多國家和人民。
在應對當前全球數字治理赤字和新興數字領域的治理挑戰上，中國走在前列。2020年，中國提出的《全球數據安全倡議》，明確政府行為規范，推動企業共擔責任、合作應對安全風險。2023年，中國發布的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，是全球首部針對生成式人工智能的專門立法。同年，中國還向聯合國提交了《中國關于全球數字治理有關問題的立場》，呼吁消除數字鴻溝、反對技術壟斷。
圍繞新型生產要素、積極主動開展各種探索與應對，展現了中國提升經濟治理能力的決心和實干精神，將推動全球經濟治理變革，有助于進一步激發全球經濟潛能和活力。
4.2.2 經濟治理新實踐激發世界回響
中國發展新質生產力，推動制度創新和生產關系變革，在國際上引發強烈共鳴。
處理好政府和市場關系是中國經濟體制改革的核心問題。習近平總書記提出“使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用”，引領社會主義市場經濟理論和實踐不斷創新突破。
在基礎研究和關鍵核心技術攻堅等領域，中國著力完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源；在科技成果落地轉化方面，更加強調市場作用，強化企業創新主體地位，這為用好“看不見的手”和“看得見的手”帶來有益啟示。
在全面深化改革、完善經濟治理的過程中，習近平經濟思想中蘊含的“先立后破”“穩中求進”“以進促穩”等方法論，受到國際社會越來越多的關注。
菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所副所長安娜·馬林博格-烏伊對習近平主席談到的“積極促進產業高端化、智能化、綠色化”給予高度評價。她認為，這一部署具有前瞻性，既強調以科技、數字經濟、綠色技術等賦能經濟發展，又強調平衡經濟增長、科技進步與可持續發展的關系[37]。
國際社會評價，中國把形成與新質生產力相適應的新型生產關系擺在重要位置，是經濟治理日益走向成熟的體現。新質生產力在中國的形成和發展，反映了中國特色社會主義制度的巨大優勢與生機活力，將為人類探索更好經濟治理方式提供中國方案。
4.3 賦能中國式現代化，開拓人類文明新形態
人類文明的每一次演進都離不開生產力躍遷的推動。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，中國發展新質生產力將推動文化發展、文明進步。
4.3.1 深刻踐行“人與自然是生命共同體”
工業化創造了前所未有的物質財富，也造成了難以彌補的生態創傷，資源有限和人類需求無限的矛盾凸顯，氣候變化已成為人類面臨的最嚴峻的挑戰之一。依賴要素投入驅動，以低效率、高污染、粗放式增長方式為特征的傳統生產力難以支持經濟可持續發展。
相較于傳統生產力，新質生產力重在以創新驅動實現生產力內涵型增長。其中一個維度就是以知識和信息、數據和算力為基礎來推動產業迭代升級，從而克服自然物質資源的排他性和消耗性，擺脫對資源的過度依賴。推動新一輪生產力躍遷，并不只在于科技創新本身，更在于對“人與自然是生命共同體”的深刻認知。
生態興則文明興、生態衰則文明衰，這一理念已在中國成為廣泛共識。中國式現代化的特征之一就是人與自然和諧共生的現代化。新質生產力有利于促進綠色低碳產業形成，推動經濟社會發展全面綠色轉型?！跋任廴尽⒑笾卫怼薄翱刂谱匀弧⒙訆Z自然”的發展模式正在成為過去，以人與自然和諧共生為特征、追求永續發展的文明之路正在開啟。
4.3.2 增強現代化進程的人本主義關懷
中國式現代化是以人為本、著眼未來的新型現代化。正如習近平總書記所說：“現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展?，F代化道路最終能否走得通、行得穩，關鍵要看是否堅持以人民為中心?！盵38]
中國發展新質生產力，是為了讓現代化的成果更多更公平惠及全體人民，推動、促進人的全面發展。因此，發展新質生產力是中國發展和改善人權的一部分。
新質生產力更加重視提高勞動者素質和培育新型勞動者，使經濟發展方式由投資于物向投資于人轉變。中國認為，只有在更高水平、更大范圍實現人口高質量發展，才能為持續培育新質生產力提供更深厚的基礎。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。中國人口規模龐大，必須創造出同人口規模相匹配的社會財富。發展新質生產力有助于培育新的經濟增長點和經濟增長極，進而保障持續性增長，擴大社會財富總量。中國圍繞發展新質生產力健全收入分配機制，有助于縮小貧富差距，為實現共同富裕提供有力支撐。
新質生產力的發展還將使人類社會迎來新的經濟形態，更多服務于“人的現代化”。這意味著人在現代化的生產生活中展現出更強的主體性、創造性和文明性。新質生產力的發展為實現人的全面發展提供了更大可能，也為人類的現代化增添了更強的人本主義關懷。
4.3.3 提振全球南方的發展自信推動文明互鑒
科學技術是時代的，也是世界的。新質生產力賦能下的中國式現代化實踐對全球南方來說是個好消息。中國的技術創新、產業升級和變革經驗將為后發國家的現代化開拓新的現實路徑，還將推動世界經濟走向更加多元平衡的未來。
中國追求的不是獨善其身的現代化，而是期待同包括廣大發展中國家在內的各國一道，共同實現現代化。這一愿景令人向往，也充滿挑戰。一方面，以資本為主宰、從產業擴張走向金融擴張，已導致一些國家經濟脫實向虛，貧富差距拉大。個別國家制約知識、技術、人才等創新要素流動，打壓別國具有競爭力的產業，阻礙世界發展。另一方面，后發國家長期處在“比較優勢陷阱”之中，難以突破“依附式現代化”的瓶頸，在生產力發展上無法實現平等自主的躍升。
如果不能在新一輪全球經濟治理體系和國際經貿規則調整過程中成為重要的參與者和貢獻者，就會在全球經濟和產業發展的新賽道上喪失話語權和主動權，這一點對發展中國家來說尤為迫切。在國際創新生態塑造上，中國堅持為后發國家鼓與呼，共同促進創新要素全球流動，挖掘經濟增長動力，主張科技成果應該造福全人類，而不應該成為限制、遏制其他國家發展的手段。中國發布《國際科技合作倡議》，倡導踐行開放、公平、公正、非歧視的國際科技合作理念，促進建設全球科技共同體；提出《全球人工智能治理倡議》，呼吁各國加強信息交流和技術合作，形成具有廣泛共識的人工智能框架和標準規范。
中國還致力于把“一帶一路”建成創新之路，合作建設面向共建國家的科技創新聯盟和科技創新基地，為各國共同發展創造機遇和平臺；主張積極用好亞太經合組織中小企業機制，辦好亞太經合組織專精特新中小企業國際合作論壇，不斷凝聚中小企業專精特新發展共識。
面對去全球化、逆全球化的政治逆流，中國一直堅持推進高水平制度型開放，堅持推進科技創新，倡導以更深層次的大開放、大交流、大融合來實現生產力的集體躍遷。站在人類發展新的十字路口，面對世界百年變局的風云際會，中國是經濟全球化的積極參與者、堅定支持者，中國發展新質生產力將為世界帶來廣闊的新機遇。在同心打造人類命運共同體的過程中，堅信國際社會能走出一條合作共贏的生產力躍遷之路，開啟持續繁榮、和諧共生的文明新篇章。
第五章 各地發展新質生產力的探索實踐
“各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化?！盵39]
——習近平
按照習近平總書記關于發展新質生產力的重要指示和黨中央決策部署，中國各地立足全國發展大局，堅持從實際出發、因地制宜，在加快培育和形成新質生產力上勇于創新探索，不斷取得進展，涌現出一批典型案例和經驗做法，為高質量發展提供新啟示、打開新空間。
5.1 摘取造船工業“皇冠上的明珠”
造船工業“皇冠上的明珠”——大型郵輪建造又傳來好消息。第二艘國產大型郵輪開始總裝搭載，建造進入加速期。
2024年4月20日，長341米、寬37.2米、總噸位超14萬噸的國產大型郵輪“2號船”，進入中國船舶集團上海外高橋造船有限公司的2號船塢，這標志著中國郵輪批量化設計建造能力基本形成。
2023年11月，首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”命名交付，讓中國在全球大型郵輪設計建造領域有了一席之地。2024年1月，“愛達·魔都號”開啟商業首航，駛入百姓生活。
放眼全球，國產大型郵輪打破了歐美國家的長期壟斷；回看當下，中國巨大的消費市場和豐富的應用場景，讓這些大國重器的產業化發展天高海闊。
“重器”自有乾坤大。這不僅在于百萬級、千萬級零部件的體量之大，更在于綜合研制、集成創新的難度之大，還在于關鍵攻關、產業升級的帶動之大。
大型郵輪、大型LNG船、航空母艦，造船工業的“三顆明珠”已經全部集齊，從這些先進制造高端裝備、科技創新標志性成果中，可以梳理出中國高端制造業拾級而上、勇攀高峰的內在邏輯。
一看實踐力。從國產大型郵輪的建造基地——中國船舶集團上海外高橋造船有限公司，駛向全球航運市場的大型船舶數以百計，無論是超大型集裝箱船，還是海洋石油鉆井平臺都被一一攻克，這些都是中國新型工業化發展的引領性工程，設計建造大型郵輪，代表著中國造船工業實力再上新臺階。國產大型郵輪集納了全球1500家供應商，形成的郵輪供應鏈“圖譜”，為大型郵輪批量化建造打下堅實基礎。
二看創新力。高端裝備本身就是創新能力的“試煉場”。通過大型郵輪項目，中國建立了首支郵輪設計國家隊，培養了一批大型郵輪研發設計的核心骨干人才，通過基礎科研與實船工程的交叉驗證，攻克了郵輪總體布置、美學設計、安全返港、替代設計等多項關鍵技術。
一艘船就是一個創新平臺、一條產業鏈、一扇開放窗口。2023年，中國三大造船指標實現全面增長，國際市場份額首次全部超過50%。統計數據顯示，全球18種主要船型中，中國共有14種船型新接訂單量位列全球第一。
三看帶動力。大型郵輪以其“巨系統”工程的復雜集成和精益工藝成為造船工業高端裝備的巔峰產品。高端裝備本身就是創新能力的試煉場。隨著批量化生產的實現，國產大型郵輪越來越本土化。上海外高橋造船有限公司在持續加強國際合作的同時不斷提升本土配套率，推動建設本土郵輪配套產業集群，打造完備的郵輪產業鏈條。
當前，除了國產大型郵輪“2號船”，上海外高橋造船還在加快研究超大型、中小型郵輪的設計研發，以期形成郵輪產品的譜系化、規模化發展，形成一支國產大型郵輪船隊。通過郵輪項目，有助于構建起集技術需求、產品開發、技術創新、技術驗證、產業化于一體的工業創新體系。
5.2 安徽打造量子科創高地
近年來，量子科技發展突飛猛進。在致力于打造量子信息科創高地的安徽，量子產業正在蓬勃而起，目前已集聚量子科技產業鏈企業60余家、居全國前列。
在中科大先進技術研究院所在的合肥高新區，云飛路因遍布著數十家量子科技產業鏈企業，已成為國內知名的“量子大街”。世界首條千公里級量子保密通信“京滬干線”、全球首顆量子科學實驗衛星“墨子號”、實現“量子計算優越性”里程碑的“九章”量子計算原型機等均誕生于這里及附近。
2023年，首個國家級“量子信息未來產業科技園”在合肥高新區揭牌運行。從實驗室成果，邁向“量子大街”應用，再到科技園聚鏈成勢，量子通信、量子計算、量子精密測量產業鏈三大方向正步入科技產業化“快車道”，提高應用領域生產力水平。
一個中部省份，如何能在量子信息新賽道上一路疾馳？
技術創新是關鍵。安徽已經形成包括多個研究機構的量子信息基礎研究體系，近年成功構建255個光子的量子計算原型機“九章三號”、66比特可編程超導量子計算原型機“祖沖之二號”等。同時，逐漸建立前沿科研“沿途下蛋”機制，布局一批科技成果轉化平臺，承接高校、科研院所的科技成果就地轉化孵化，讓量子技術得到更快發展。
場景創新是縮短基礎創新和應用端距離的重要探索。安徽通過開放企業生產、政府應用等各領域的場景，為科技企業新技術、新產品和創新解決方案提供真實的應用示范機會，加速科技成果應用和迭代。
得益于政務場景的開放，2012年，科大國盾量子在企業起步階段，完成了合肥城域量子通信試驗示范網建設。這是全球首個規模化量子通信網絡，也是科大國盾量子的量子通信技術從實驗室走向工程化的重要節點。如今合肥量子城域網已經建成運行，鋪設網絡光纖1147公里，覆蓋8個核心站點、159個用戶節點，提供量子安全接入服務和數據傳輸服務。
企業是創新的主體，創新是企業生命活力的源泉。通過實施科技重大專項、建設創新平臺、企業人才引進等方式支持量子企業發展，合肥目前的量子專利累計申請量居全國城市首位。
在國儀量子，2023年企業研發投入占比近30%，600多名員工中，研發人員占比近70%。正是有了重點研發項目、人才政策等各類支持，國儀量子堅持原始創新，突破一批關鍵核心技術。如今，其量子測量技術已應用至石油勘探、生命科學、航天航空等諸多領域，去年公司成交訂單額超過5億元。
5.3 杭州城西科創大走廊培育增長新引擎
打開杭州地圖，東起浙江大學紫金港校區，經過紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城，西至浙江農林大學，綿延39公里、面積約416平方公里，形成了一條寬闊的“大走廊”。這就是杭州城西科創大走廊。
通過無人機視角俯瞰大走廊，這里頗具未來感?！皣仄鳌背亓嶒瀳霆q如展翼的宇宙飛船，之江實驗室、西湖實驗室等5個浙江省實驗室環繞分布，鱗次櫛比的高樓里有3354家國家級高新技術企業、91個國家級科創平臺、58萬名專業技術人才。2023年起，這里每個工作日都能新增80家企業，為經濟高質量發展提供源源不斷的動力。
杭州亞殘運會開幕式上點燃主火炬的“仿生手”、在亞運村地下8米深處默默巡檢的四足機器狗，這些“火爆出圈”的高科技產品都來自大走廊。
走進大走廊，來到國內唯一一家腦機接口領域獨角獸企業浙江強腦科技有限公司的展廳，“吉祥如意！”失去雙手的強腦科技產品體驗官倪敏成靠一雙智能仿生手，寫出了讓人贊嘆的毛筆字。
目前，大走廊正在致力于打造世界級數字科技產業集群與戰略性新興產業集群。在業內專家看來，多年來大走廊通過相關政策，鼓勵人才引入、技術研發與引導市場應用，為產業發展積累了深厚的市場基礎，已經構建了優勢明顯的產業環境。
“大走廊最大的特點，在于打造一個創新創業生態系統，聚齊了5大要素，有為政府、知名高校、頭部領軍企業、多元多層次的投資人和創業者?！泵咳栈佣麻L方毅說，這五大要素保證了產業發展的政策支持、人才輸出、技術創新、資本支撐、創業項目等能夠長期持續。
為更好服務企業、促進高質量發展，杭州出臺了城西科創大走廊產業、人才、科技專項政策，去年以來，30余個市直部門先后赴大走廊對接服務。在人才“蓄水池”打造、公共設施建設、整體智治方面均取得亮眼成效。
2023年4月，從斬獲高規格網絡安全大賽一等獎，到帶領團隊把初創公司落戶于大走廊的夢想小鎮，26歲的母浩文只用了3天。在母浩文看來，大走廊對他們團隊項目的了解令人吃驚，這里的創業氛圍、產業配套、熱情服務都令他們無法拒絕。
目前，大走廊正依托創新基礎優勢，加速培育經濟增長新引擎。2023年，大走廊實現產業增加值3500億元，其中高新技術產業增加值貢獻率占比超過85%。
5.4 北京“星谷”助力航天強國夢
北京中關村，后廠村以北、東玉河以南的北清路沿線，多家商業衛星及產業鏈企業星羅棋布，聚集在一片叫作“星谷”的熱土上。一批商業衛星從這里飛出，飛向太空，創造了商業航天多個高光時刻。
“3，2，1，點火！”2024年4月28日，位于北京“星谷”的遨天科技公司，專門為太空衛星量身打造的氪氣電推進發動機正在智能制造車間開展點火試驗。
遨天科技研發總監劉同波說，這款自主研發的專用于衛星的新能源發動機，能節省90%推進劑、降低40%衛星質量，高可靠、高效率、低成本地助推衛星快速入軌。
遨天科技，這項技術背后的科技企業僅成立6年，已實現在軌訂單、產品交付、應用數量、技術成熟度等多項領先。而這僅是北京“星谷”逐夢太空的一個縮影。
北京是中國航天事業的發源地之一。“星谷”所在的北京海淀，航天科技、航天科工、中國科學院等機構聚集，是北京“南箭北星”產業布局中“北星”的主要承載地。這里坐擁商業航天產業鏈企業及機構近200家，初步形成了涵蓋衛星研制、衛星測控、衛星運營等衛星相關的全產業鏈生態。
向著最前沿的技術執著攻關，瞄準“卡脖子”領域與行業空白，以技術創新力鑄就核心競爭力，塑造了“星谷”的獨特優勢。
“星谷”運營方中關村意谷（北京）科技服務有限公司董事長姜珂說，“星谷”的企業成立時間不長，但不少企業“小步快跑”，短短幾年就完成了從“村高新”到“國高新”的跨越。
業績節節攀升、年營業收入已突破5億元的國科天成嘗到了自主研發的甜頭。不久前，其自主研發的紅外組件因極高的性價比，讓海外市場加急增派訂單。
產品的搶手，與企業深耕光電領域、注重自主研發密不可分。國科天成董事長羅玨典感慨，創新之路是一場沒有終點的馬拉松。一步一個腳印向前，才能贏得一個接一個突破。
先行先試的機制創新、向前一步的主動服務，更讓創新主體心無旁騖、放心發展。2024年，北京市印發加快商業航天創新發展行動方案（2024-2028年），海淀區發布建設商業航天創新高地行動計劃（2024-2028年），統籌市區兩級資源，推動產業鏈條提質、應用場景開放、創新生態優化。
瞄準衛星組網與通信、宇航遙感與監測等關鍵核心領域，北京設立北京市自然科學基金商業航天領域聯合基金，支持原始創新，基金規模累計高達3.8億元，目前北京已有7個區39家企業參與。
“星谷”的輻射力日益擴大，鞏固了區域發展新優勢。如今，北京海淀正向著“雙百雙千”的新目標進發——力爭到2028年建成100萬平方米產業空間，培育100家專精特新企業，在軌運行衛星數量超1000顆，商業航天產業規模超1000億元，為加快實現空天信息科技領域的創新突破、托起航天強國夢貢獻新力量。
5.5 在光電子信息產業領域獨樹一幟的“中國光谷”
成立于1988年的武漢東湖高新區，是中國第一根光纖的誕生地、國家光電子信息產業基地，其規模和創新實力突出，被譽為“中國光谷”。目前，這里已聚集1.6萬家光電子信息企業，涵蓋光纖應用延伸的光芯屏端網全產業鏈，地區生產總值超2700億元。
一個個“首創”“第一”在此誕生。例如，全國首個400G相干商用硅光收發芯片、世界領先的232層三維閃存存儲芯片、全國首臺最大功率10萬瓦的工業光纖激光器等。
一根光纖拉出世界級光電子信息產業基地?！爸袊夤取本劢埂肮狻币I、矢志“芯”突破、推動“屏”崛起、促進“端”成長、強化“網”賦能，深入實施建鏈補鏈延鏈計劃，打造具有國際競爭力的產業集群。
瞄準核心技術，一批位于“中國光谷”的光電子信息企業強化自主創新意識，以標準開路，不僅引領中國市場，還成功進入海外市場，牢牢掌握產業發展主導權。
武漢光迅科技股份有限公司，是中國最大光通信器件供貨商之一，也是一家專注光電子器件系統性、戰略性研發的高科技企業。該企業研發人員抓住光纖通信帶寬向C++波段演進的趨勢，于2020年研制出光纖放大器產品，樹立了這一領域的國際標準。
中國信科集團，通過堅持自主研發，擁有專利超2萬件，90%為發明專利，主導制定80余項相關國際標準，培育了一批具備國際視野、技術精專的標準人才隊伍。
“中國光谷”致力于打造一批科學研究基礎設施，聚集世界各地才智、建立創新生態系統、打造開放共享的科研中心。湖北九峰山實驗室便是其中之一。
“科技創新要‘從0到1’，更要實現‘從1到10’的突破?！焙本欧迳綄嶒炇抑魅味＄鞒榻B，實驗室已建成業界領先的化合物半導體基礎設施，包括9000平方米潔凈室以及一流的化合物半導體工藝、檢測、材料平臺等。
當前，上百個項目同時在此運轉，不僅注重聯合學界、產業界圍繞共性關鍵技術的堵點進行前沿探索和技術攻關，也注重打通全產業鏈條中的斷點，推動產學研融合發展。
在這里，孵化加速及制造基地也應運而生。在湖北九峰山實驗室南面，研發辦公樓、中試車間、潔凈廠房、會議中心、人才公寓等設施已經啟動建設，“政產學研金服用”創新共同體有望再結碩果。
5.6 中國西部科技創新港打造“沒有圍墻的大學”
在西安交通大學的中國西部科技創新港，新型儲能與能量轉換納米材料研究中心的研發平臺正對多種儲能與能量轉換材料展開試驗。這一共享技術平臺成立至今，不僅取得多項技術突破，而且已孵化出5家新能源領域企業，涉及鋰電池、鈉電池、制氫、儲氫等領域。
西安一九零八新能源科技有限公司就是其中之一。這家依托西安交通大學原創性科技成果轉化成立的高新技術企業，為解決氫能儲運行業痛點，開發出系列新型高密度固態儲氫材料，可滿足氫氣的長期存儲、長途運輸等需求，并能廣泛用于工業供氫、電力能源、移動應用等場景，技術已處于國際前列。
“新興領域企業在發展初期不可能離開高校的滋養。”公司創始人、西安交通大學教授成永紅表示，在中試平臺建成投用之前，企業一直在與創新港一墻之隔的小區里辦公，就是為了人員、信息等要素無縫對接。在這些方面，西安交通大學發揮著重要的支撐作用。
中國西部科技創新港是陜西省和西安交通大學積極融入共建“一帶一路”倡議，以及落實創新驅動發展，推動西部大開發的重要平臺，位于西安西咸新區的一期由平臺區、學院區及孵化區構成，其中平臺區已在理、工、醫、文四大方向建立了8大平臺、30個研究院和300多個科研平臺，匯聚3萬名科技人才。
作為西安交通大學“打破圍墻辦大學”理念探索的有力載體，中國西部科技創新港積極探索“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”產學研深度融合新模式，著力匯聚全球創新資源、聚焦國家發展戰略、對接地方產業需求、引入各類金融資本、培育良好創新生態、培養卓越創新人才，截至目前已與170多家領軍企業、科研院所開展務實合作。
更多探索在推進：強調體系化、任務型的創新聯合體，錨定重大目標，讓學術界與產業界的聯結更為緊密。通過引入金融資本，建立大企業承載的技術成果轉化孵化器，做到“成熟一批、孵化一批”。發揮“雙一流”大學的吸引力，建立起校企聯合的海外高端人才引進、培養和使用機制，努力實現學校招、企業供、政府助、多方贏。
“在創新聯合體中，校企雙方通過組建‘科學家+工程師’團隊，打破傳統的‘甲乙雙方、一個項目、一紙合同、一筆經費’合作模式，加快企業主導的產學研深度融合?！蔽靼步煌ù髮W黨委書記盧建軍介紹。
2021年以來，西安交通大學從3萬余項存量技術成果中梳理1300項易于轉化的成果推送給企業，學校轉讓、許可專利1000余件，已實現轉化科技型企業204家。
5.7 山東加速數實融合推動產業數字化
位于濰坊高新技術產業開發區的濰柴集團一號工廠總裝車間內，一臺臺工業機器人快速“飛舞”，一輛輛自動導向車（AGV）忙碌奔走，從物料投放到在線檢測，再到生產節拍提升，實時監測、動態調整，設備的自動化率達到99%。隨處可見的電子顯示屏上，反映生產進度的數字持續跳動，平均每85秒就有一臺柴油發動機下線。
作為國家首批智能制造試點示范項目，濰柴加速推進新一代信息技術與制造融合應用。視覺識別、在線檢測、機器人等諸多智能制造技術被廣泛應用于生產過程；信息化支撐平臺猶如“數字大腦”，覆蓋產品全生命周期，不僅推動生產的智能化、自動化、數字化，還延展至整個企業運營。
濰柴是山東加速數實融合、推動傳統制造業改造升級發展新質生產力的一個典型代表。
近年來，山東出臺《關于加快數字經濟高質量發展的意見》《山東省制造業數字化轉型行動方案(2022-2025年)》等一系列政策，創建全國首個中小企業數字化轉型促進中心，推出數字產業化“十大工程”和產業數字化“八大行動”，加強數字人才隊伍建設，省級層面啟動設立100億元專項基金，國家級工業互聯網平臺數量、產業數字化指數、制造業數字化轉型指數、數實融合指數均居全國前列。
建設工業互聯網平臺，是推動產業數字化的重要抓手。山東持續開展“工賦山東”專項行動，加快工業互聯網規模化應用，著力打造一批典型場景，帶動企業批量數字化轉型。
在有“中國軸承之鄉”之稱的聊城臨清市，依托工業互聯網平臺，全市軸承產業已上“云”企業超過400家、設備5000余臺套，相關企業平均用工、能耗減少20%，競爭力大大增強。
目前，山東擁有47個國家級工業互聯網平臺，省級以上平臺累計接入工業設備超1000萬臺，服務全國企業300余萬家。
為實現政府、行業及企業間的數據聚、通、用，山東大力推進“產業大腦”建設。目前，山東已先后培育32個省級“產業大腦”?！爱a業大腦”省級能力中心已匯聚“小快輕準”產品和解決方案957個，服務中小微企業49500家。浪潮云洲參與打造的山東專用車整車“產業大腦”，降低行業原材料供需匹配時間70%，多款專用車零部件生產成本下降近四分之一。
同時，山東持續推進數字基建。截至2023年底，山東累計建成開通5G基站20.2萬個、確定性網絡1.18萬公里，接入工業互聯網標識解析國家頂級節點29個，注冊在用物聯網終端數達2.3億個。
2023年，山東全省規上工業企業數字化轉型覆蓋率達到87.3%，中小企業特色產業集群工業互聯網應用普及率達到50%。山東規劃，2024年全省規上工業企業數字化轉型覆蓋率達到90%左右，到2025年數字經濟總量占全省生產總值比重超過50%。
5.8 新能源汽車產業的重慶實踐
2024年4月中旬，德國總理朔爾茨訪問中國，首站便來到位于中國西南的直轄市——重慶，并攜奔馳、寶馬等汽車企業高管一起參觀了博世氫動力系統(重慶)有限公司。
作為中國汽車工業重鎮，重慶近年來搶抓新能源汽車產業風口，著力打造新能源汽車創新高地，形成了以16家新能源整車企業、約200家規模以上配套企業為基礎，涵蓋純電、增程、混合動力、氫動力等全技術路線，融合智能網聯、自動駕駛等技術的全產業鏈“圖譜”。
2023年，博世氫動力系統（重慶）有限公司氫動力總成產品出貨量超過1000臺，位居國內前列。基于這些成果，其母公司之一的慶鈴汽車，相繼推出從4.5噸至18噸不同規格的氫動力商用車，在推進前沿技術產業化方面走在前列。
走進長安汽車全球研發中心，一輛輛兼具科技感與高顏值的新能源汽車依次排列，全電數字平臺、高算力中央計算平臺等最新科技成果也集中展示。長安汽車董事長朱華榮說，多年來公司持續加碼研發，已掌握600余項智能互聯、智能駕駛等領域技術。
在打造新能源汽車創新高地的過程中，重慶意識到這不僅需要整車及配套企業精耕細作、換道超車，還需要ICT及互聯網企業的加持。瞄準產業跨界合作發展趨勢，重慶近年來引入華為、百度等企業，推動前沿技術先行先試、試點示范，有力驅動了產業發展。
打開手機App一鍵“召喚”，一輛無人駕駛汽車旋即駛來，將乘客送達目的地后自行離去……這樣的智慧出行場景，每天在重慶永川區上演。2022年，百度公司在永川率先開展全無人化自動駕駛商業運營，并以場景應用帶動產業落地，陸續吸引了酷哇科技、聚速毫米波雷達等10余家企業聚集成勢。
技術創新帶來產品競爭力的提升——2024年一季度，重慶新能源汽車產量同比增速超過100%，預計全年產量將達到100萬輛。其中，重慶賽力斯汽車首次實現季度盈利2.2億元。得益于與華為公司聯合打造問界（AITO）這一高端品牌，華為公司的汽車軟硬件技術在賽力斯汽車全面開花，問界品牌累計銷量接近30萬輛，其中問界新M7車型累計交付量超12萬輛。
“當前，重慶正從整車研發制造、關鍵零部件配套及應用場景搭建、充換電基礎設施建設等多方面持續發力，打造萬億元級智能網聯新能源汽車產業集群?！敝貞c市經濟和信息化委員會有關負責人說，重慶也正在積極推進自動駕駛及車聯網創新應用，加快軟件、人工智能與汽車產業深度融合，為汽車行業未來發展蓄力。
5.9 粵港澳大灣區建設活躍科技集群
得益于廣州“天河二號”超級計算機以及高效高精算法技術分析，香港大學副教授林贊育能更加便捷地在海量的病原體基因數據以及其他流行病學和生態學數據中，追蹤重要病原體的起源、傳播和進化。
同樣在廣州超算的助力下，香港科技大學海洋動力和模擬研究組甘劍平教授團隊開發了新的三維、高分辨率中國海多尺度海洋環流模型，其科研成果取得了重大突破。
“過去5年，港科大共有超過200位教師使用廣州超算。廣州超算中心提供的平臺，讓我們可以做一些原來做不了的事情?！毕愀劭萍即髮W霍英東研究院院長高民說。
粵港澳大灣區科創資源密集、創新創業活躍。近年來，三地攜手推進大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心建設，促進創新要素高效聯通、創新效能持續增強、創新產業蓬勃發展，不斷釋放科技創新的“灣區力量”。
在南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州），大灣區海洋科技力量正在展開合作。這家實驗室把總部設在廣州南沙，并在香港、深圳分別設立了分部，向香港分部撥付3800萬元人民幣。
“香港和內地科技交流不斷擴大，各方面正在創造條件，鼓勵香港科技工作者參與內地科技計劃?！痹搶嶒炇蚁愀鄯植恐魅?、香港科技大學海洋科學系創系主任錢培元說。
協同引才也按下“快進鍵”。橫琴粵澳深度合作區發揮琴澳兩地制度和資源疊加優勢，探索琴澳協同引才新模式，充分利用澳門大學、澳門科技大學人才“蓄水池”作用，引進集聚一批具備較高專業素養、熟悉國際市場運作、有志于創新創業的人才。
粵港澳大灣區內的城市，具有各自的突出優勢。廣州高校和科研院所云集，基礎科研能力突出，擁有國家實驗室、綜合類國家技術創新中心、國家重大科技基礎設施等國家級重大平臺。深圳企業力量優勢突出，全社會研發投入的94%都來自企業。香港擁有世界百強大學中的5所，特區政府公布了《香港創新科技發展藍圖》，并在過去幾年投入超2000億港元，加速創新生態的蓬勃發展。
得益于城市之間優勢互補，粵港澳大灣區不斷激發科技集群發展的巨大潛力。世界知識產權組織2023年9月發布的2023年版全球創新指數（GII）“科技集群”排名顯示，深圳—香港—廣州集群位列第二，這也是該科技集群連續4年排名高居全球第二位。
目前，粵港澳科技創新規則銜接、機制對接正在進一步深化，積極推動錢過境、人往來、稅平衡、物流通，更好地集聚創新要素。這也意味著，在“一國兩制”下，推動不同制度和體系之間的互動、開放，進而產生更多化學反應，讓大灣區在基礎科研、應用技術等方面實現更好的融合發展。
5.10 成渝共建西部科學城努力形成創新高地
“目前，平臺已上線儀器設備272臺（套）、發布技術服務清單232項，為來自成渝及全國100余家集成電路設計企業提供數千次的專業服務?！碧旄聟^集成電路設計創新公共平臺企業經營發展中心負責人說。
這家位于西部（成都）科學城的公共平臺，有“芯片醫院”之稱，能為企業解決概念驗證、產品研發、中試生產中的技術難題，讓成渝兩地芯片企業大幅降低研發成本、研發周期也大大縮短。
成渝地區雙城經濟圈建設提出4年來，兩地圍繞建設具有全國影響力的科技創新中心，高水平共建西部科學城。
近年來，西部（成都）科學城構建形成“一核四區多基地”空間布局，構建“國家實驗室+省級實驗室+重點實驗室”的高水平實驗室體系，加快建設西部首個國家實驗室，構筑學科方向關聯、功能互相支撐的大裝置集群。西部（重慶）科學城通過聚力打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4大科創高地，在人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等16個重要領域深耕發展。
圍繞共建西部科學城，成渝兩地相向而行，突出做優做強創新策源轉化核心功能、培育壯大現代產業體系，創新資源不斷匯聚、創新活力積極迸發的新格局初步成型。
一是協同布局重大創新平臺。截至今年3月底，川渝全國重點實驗室數量已達27個，重大科技平臺319個，新建國家科技創新基地22個，建成國家級創新平臺316個。目前，西部科學城上萬臺套大型儀器設備已經實現開放共享，川渝聯合實施的核心技術攻關項目超過160項，攻克了一批難題。
二是優勢互補深化產研合作。四川天府新區企業聯合重慶科研院所開展科研項目9個，其中航天科工大數據、遠望探測公司獲得成都市區域合作科技項目支持；成都超算中心已與中科院重慶綠色智能研究院、重慶塞力斯汽車等50余家用戶建立了合作關系。
三是突出特色發力科技服務。成渝兩地將科技服務作為推動技術創新和成果轉化的重要抓手。例如，天府國際技術轉移中心與兩江新區明月湖協同創新研究院合作，在鏈接兩地資源、推動要素互通上進一步創新探索。
以共建西部科學城為牽引，川渝科技成果轉化能量正充分釋放，兩地匯聚科技型企業近7萬家、高新技術企業2.1萬家，技術合同登記成交額突破2800億元。
結 語
中國共產黨從誕生之日起就代表中國先進生產力的發展要求，肩負變革舊的生產關系、建立新的生產關系的歷史使命。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把進一步解放和發展社會生產力作為實現中華民族偉大復興最根本和最緊迫的任務，指引中國經濟進入高質量發展階段。在發展新質生產力、實現高質量發展、建設社會主義現代化國家這一必然的邏輯推進中，新質生產力的形成和發展將為中國順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，努力實現社會生產力可持續跨越式發展，以高質量發展推進中國式現代化、全面建成社會主義現代化強國提供重要支撐。
生產力是人類社會發展的根本動力。面對全球發展面臨的共同挑戰，新質生產力將為人類社會生產力發展打開新思路新空間，不僅能夠推動中國自身的現代化建設，也將惠及廣大發展中國家乃至整個人類社會的現代化進程。
注釋
[1] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[2] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[3] 《馬克思恩格斯文集》第7卷，人民出版社，2009年12月
[4] 《資本論：第一卷》，人民出版社，2018年4月
[5] 《當代中國馬克思主義評論（第2輯）》，社會科學文獻出版社，2018年4月
[6] 《共產黨宣言》，人民出版社，2015年1月
[7] 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年6月
[8] 《鄧小平文選第三卷》，人民出版社，2001年4月
[9] 《習近平：切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》，新華社，2013年12月31日
[10] 《習近平強調，堅持科技是第一生產力人才是第一資源創新是第一動力》，新華社，2022年10月16日
[11] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 推動全黨學習和掌握歷史唯物主義 更好認識規律更加能動地推進工作》，新華社，2013年12月4日
[12] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[13] 《馬克思恩格斯全集（第三卷）》，人民出版社，2002年10月
[14] 《習近平：在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，新華社，2018年5月4日
[15] 《習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，新華社，2022年10月25日
[16] 國家統計局：《中華人民共和國2023年國民經濟和社會發展統計公報》，2024年2月
[17] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[18] 《馬克思恩格斯文集》，人民出版社，2009年
[19] 《鄧小平文選（全三卷）》，人民出版社，1994年
[20] 《習近平在湖南考察時強調 堅持改革創新求真務實 奮力譜寫中國式現代化湖南篇章 蔡奇陪同考察》，新華社，2024年3月21日
[21] 《習近平：在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，新華社，2018年5月28日
[22] 《習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調 切實加強基礎研究 夯實科技自立自強根基》，新華社，2023年2月22日
[23] 《習近平主持召開新時代推動東北全面振興座談會強調：牢牢把握東北的重要使命奮力譜寫東北全面振興新篇章 蔡奇丁薛祥出席》，新華社，2023年9月9日
[24] 《習近平在參加江蘇代表團審議時強調：因地制宜發展新質生產力》，新華社，2024年3月5日
[25] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[26]《習近平：在經濟社會領域專家座談會上的講話》，新華社，2020年8月24日
[27] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[28] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[29] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[30] 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調 加快發展新質生產力 扎實推進高質量發展》，新華社，2024年2月1日
[31] 《習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議強調 建設更高水平開放型經濟新體制 推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控》，新華社，2023年7月11日
[32]《習近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講》，新華社，2023年10月18日
[33] 《習近平接受外國新任駐華大使遞交國書》，新華社，2024年1月30日
[34] 《彭博社：中國將是未來5年全球經濟增長最大貢獻者 貢獻率超七國集團》，新華社，2024年4月20日
[35] 《外媒：渲染中國“綠色產能過?！蔽＜叭蚰茉崔D型》，新華社，2024年4月22日
[36] 《世界坐標中的中國經濟基本面》，新華社，2024年2月8日
[37] 《打造中國經濟向“新”力 共建繁榮美好世界——習近平總書記關于發展新質生產力重要論述引發海外人士熱議》，新華社，2024年3月6日
[38] 《習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話》，新華社，2023年3月15日
[39] 《習近平在參加江蘇代表團審議時強調 因地制宜發展新質生產力》，新華社，2024年3月5日
名詞解釋
1、國家實驗室體系
是指以國家實驗室為核心，全國重點實驗室為支撐，各類科技創新基地協同合作、良性互動的平臺體系。建設結構合理、運行高效的國家實驗室體系，一方面要以國家目標和戰略需求為導向，加速推進國家實驗室建設，建立跨學科、大協同科研組織模式；另一方面要優化整合現有國家重點實驗室，通過調整、充實、整合、撤銷等方式，提升創新鏈和產業鏈支撐能力。
2、未來產業
是指由前沿科技創新驅動，當前處于萌芽階段或產業化初期，具備成長為先導產業和支柱產業的巨大發展潛力，對未來經濟社會發展具有重大引領和變革作用的前瞻性新興產業。
3、現代化基礎設施體系
是指圍繞推進中國式現代化、保障總體國家安全、構筑國際競爭新優勢，在各領域基礎設施發展基礎之上，通過完善布局、優化結構、拓展功能和系統集成，形成的設施網絡完備、樞紐節點支撐有力、裝備技術先進、管理服務高效的有機整體，主要包括交通、能源、水利、信息（數字）以及生態、環境、科技、金融等基礎設施。
4、新型基礎設施
是以信息網絡為基礎，以技術創新為驅動，提供數字轉型、智能升級、融合創新等方面的基礎性、公共性服務，其內涵隨著新技術的成熟應用而不斷拓展。當前主要包括三類：一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，包括5G網絡、數據中心等基礎設施。二是融合基礎設施。主要是指深度應用信息技術，促進傳統基礎設施轉型升級，進而形成的基礎設施新形態，包括智能交通物流設施等。三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品及服務研制的基礎設施，包括科學研究設施等。
5、產業創新工程
是指推動新興產業、未來產業發展的重要抓手，圍繞重大工程項目建設、戰略性產品開發、應用場景拓展等實際需求，組織實施關鍵核心技術攻關、中試驗證能力建設、自主創新產品應用示范，一體化配置項目、基地、人才、資金等創新資源，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，打造具有全球競爭力的新興產業集群，真正把創新落實到創造新的增長點上。
6、國家戰略性新興產業集群發展工程
是指為搶抓新一輪科技革命和產業變革制高點、構建國際競爭新優勢，國家部署推進的一項系統性工程。通過培育若干具有全球影響力的戰略性新興產業基地、布局一批具備國際競爭力的戰略性新興產業集群、引導地方建設和發展各具特色的戰略性新興產業生態，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，培育壯大新的增長點增長極，構建各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業集群梯次發展體系。
7、“人工智能+”行動
“人工智能+”行動推動人工智能技術與經濟社會各領域深度融合，支撐各行業應用創新，賦能百業智能化轉型升級，提高生產效率，激發創新活力，重塑產業生態，培育經濟發展新動能，形成更廣泛的以人工智能為創新要素的經濟社會發展新形態。
8、東數西算
2022年，按照中共中央、國務院部署，圍繞落實國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等情況，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地布局建設國家算力樞紐節點，發展數據中心集群，引導數據中心集約化、規?；?、綠色化發展?！皷|數西算”工程是在全國一體化統籌布局算力基礎設施建設，有利于充分發揮體制機制優勢，優化算力資源配置，深化東西部算力協同。
9、“數據要素×”行動
是指聚焦重點行業和領域，推動數據要素與勞動力、資本、技術等要素協同，促進數據多場景應用、多主體復用，加快多元數據融合，提高全要素生產率，開辟經濟增長新空間，培育經濟發展新動能。
10、海陸空全空間無人體系市場準入建設
海陸空全空間無人體系是通過對無人機、無人車、無人船、電動垂直起降飛行器等海陸空多種無人裝備及其配套基礎設施一體運行和監管的新型物流運輸體系。完善市場準入規則，系統性構建無人體系政策法規、標準檢測認證、數據管理、運行監管等體制機制，優化空域資源、數據算力、通信頻率、路權分配、國土空間等要素資源的配置方式，形成低空經濟、物流交通、車路協同等領域融合發展的新動能。2022年1月，經中共中央、國務院同意，國家發展改革委以市場準入特別措施的形式推動開展海陸空全空間無人體系建設。2023年9月，安徽省合肥市建成全球首個全空間無人體系城市級應用示范項目。按照有關工作安排，2024年將發布一批海陸空全空間無人體系技術標準，建設檢測認證平臺，在橫琴粵澳深度合作區、廣州市南沙新區等地推廣示范經驗。
參考文獻
1. 韓文秀，《鞏固和增強經濟回升向好態勢》，人民日報，2024年1月
2. 國家發展改革委，《加快建設全國統一大市場 為構建新發展格局提供堅強支撐》，求是，2022年6月
3. 懷進鵬，《加快建設教育強國》，人民日報，2022年12月
4. 習近平經濟思想研究中心，《新質生產力的內涵特征和發展重點》，人民日報，2024年3月
5. 孫學工、榮晨，《中國新質生產力為全球發展注入新動能，光明日報，2024年3月
6. 盧延純，《夯實數據要素驅動基礎 培育數據資產價格鏈》，價格理論與實踐，2023年第3期
7. 胡擁軍，《前瞻布局未來產業：優勢條件、實踐探索與政策取向》，《改革》，2023年第9期
8. 張于喆，《加快戰略性新興產業融合集群發展》，經濟日報，2024年6月
9. 賀俊，《新質生產力的經濟學本質與核心命題》，人民論壇雜志，2024年
10. 燕連福，《統籌教育科技人才工作 推動新質生產力發展》，光明日報，2024年4月
11. 陳啟清，《健全和完善生產要素參與分配機制》，人民網，2020年3月
12. 劉志彪，《發展新質生產力為世界經濟注入新活力》，光明日報，2024年4月
13. 吳文，《加快形成新質生產力事關中國現代化全局》，北京日報，2023年10月
14. 席偉健，《新質生產力將改變地緣政治格局》，環球網，2023年12月
編寫說明
《更好賦能中國繁榮世界——新質生產力的理論貢獻和實踐價值》智庫報告課題組由新華通訊社社長、新華社國家高端智庫學術委員會主任傅華任組長，新華通訊社總編輯呂巖松任副組長，新華通訊社副總編輯任衛東任執行副組長。課題組成員包括劉剛、張旭東、鄒偉、安蓓、傅琰、程云杰、袁軍寶、商意盈、張紫赟、胡喆、張辛欣、戴小河、陳煒偉、李延霞、何慧媛、梁勁、陳雍容、賈遠琨、張漫子、馬曉澄、王自宸、鄭昕、黃興、楊思琪、李力可等。課題組成員從新華社總社多個部門和國內分社抽調，均為從事新聞報道及研究工作的骨干力量。
課題自2023年9月立項啟動以來，歷時9個月學習、調研、撰寫、修改、審校。課題組全體成員認真學習習近平總書記關于新質生產力系列重要論述，廣泛采訪權威部門和機構、專家學者、企業界人士、科研工作者等，梳理新質生產力的理論脈絡和實踐路徑，挖掘典型案例和生動故事，精心研究寫作，歷經多版本修改，并征求權威部門和有關專家學者意見，最終形成此報告。
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更好賦能中國繁榮世界——新質生產力的理論貢獻和實踐價值
前兩天他在家附近的綠道上騎車
結果發生了意外
現在車子沒法騎了
他想要賠償
寧波北侖沿海中線邊上
有一條海邊綠道
現場的牌子上介紹
這是浙江省級綠道北侖段
沿著寧波梅山灣而建
張先生說
他就住在這附近
開車過來十多分鐘
6月底
他托朋友買了一輛
“梅花”牌公路自行車
花了47000多塊錢
打算空閑時來海邊騎騎車鍛煉身體
7月8號晚上八點左右
他來這邊騎行
沒想到出了意外
張先生：因為我也是最近剛騎，這里最多騎了四五趟吧。當天晚上就是騎過來，十多碼，因為天很暗嘛，然后也沒有路燈、指示牌，（輪胎）突然就卡到那個縫里了，然后就摔車了。
記者：你騎過來的時候沒有發現地上有個縫之類的嗎？
張先生：騎過來就一點點小縫，因為車子騎過來的時候，路還很遠，以為就一點點寬，也沒怎么注意。車子現在就相當于差不多報廢了，就是騎不了了，人現在就是有點肌肉拉傷，現在還好。
自行車的兩個輪胎上
都有受損的痕跡
后輪現在是沒氣的狀態
車架上有一個兩三厘米長的裂痕
張先生提供了事發時的照片
可以看到縫隙大概有三指寬
而他的公路自行車輪胎
寬度在兩指左右
采訪時
縫隙里是焊上了鋼條
堵上了差不多一半的縫隙
并在縫隙上畫了黃色的標志線
張先生說
后來他得知這條路屬于
“寧波梅山灣省級旅游度假區”
他也找過對方
張先生：他們就說，把路稍微修整一下，賠償他們說，這個資金他們單位沒有的，沒有那個資金，就相當于說不賠吧。因為這條道路的原因，我車子摔倒了，人受傷也不說了，那他們肯定要補償啊。
張先生帶記者來到
“北侖區梅山灣旅游發展服務中心”
采訪時現場沒人
門也都關著
等到工作日
記者電話聯系上了對方
寧波市北侖區梅山灣旅游發展服務中心 工作人員：這個路，我們作為單位，也是只是做做保潔的，具體的建設的東西，因為之前遺留的問題。目前他跟我們來對接過了，我們也在跟其他部門在協商這個事情，不是說他們每個部門都推來推去的，因為我們是屬于旅游發展服務的（部門），有義務把這個事情作為牽頭推進下去。那目前我們跟他（張先生）接觸過，也跟其他部門在對接。
記者把情況反饋給了張先生
他表示可以再等等對方的回復
《1818編輯部》上線
暨1818黃金眼粉絲見面會寧波站
本周六（7.27）下午，寧波北侖大碶街道周隘陳村（寧波地鐵1號線直達），《1818編輯部》看片會暨1818粉絲見面會，等待大家到來。報名方式：添加下方客服微信！