華社北京7月18日電 題：央企重組整合再提速 國資委明確改革重點
新華社“新華視點”記者王希
國企改革三年行動即將收官之際，中央企業重組整合又有新動作：在國務院國資委的主持下，13組專業化整合項目日前進行了集中簽約，涉及23家中央企業，約占國資委監管央企數量的四分之一。
作為當前國企改革的“重頭戲”，央企重組整合加快推進，對宏觀經濟和國企自身發展意味著什么？接下來這一領域的改革還有什么安排？
資源向優勢企業和主業企業集中
專業化整合，是指企業通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟等方式，打破企業邊界，將資源向優勢企業和主業企業集中。
國資委此前曾明確表示，2022年將重點深化跨行業、跨領域、跨企業的專業化整合。
此次集中簽約，除中央企業外還涉及海南省國資委及地方國有企業，涵蓋數字科技、能源裝備、供應鏈服務等領域。項目包括中國電子和中國物流數字科技平臺合作項目、航天科工和東方電氣集團能源裝備企業劃轉項目、招商局集團和廈門象嶼供應鏈服務合作項目等。
“新華視點”記者在簽約現場了解到，這批整合項目既有同類業務的橫向集聚，又有產業鏈上下游的縱向貫通。
中國電子信息產業集團有限公司是以網絡安全和信息化為主業的央企，具有計算機CPU和操作系統關鍵核心技術。中國物流集團有限公司是通過整合央企物流資源而組建的一家“年輕”央企，去年12月剛剛成立。
兩家企業此次簽約推進戰略協同，將圍繞共建現代物流體系和物流數字科技平臺，全面加強數字化轉型、網絡安全、綜合物流服務等方面合作。
央地合作也是此輪專業化整合的一個亮點。簽約當日，中國航空器材集團有限公司與海南省就中國通用航空有限責任公司股權整合達成了合作意向。雙方將圍繞海南自由貿易港建設任務，發揮市場機制作用，大力培育通用航空市場，發展通用航空新業態，加強基礎設施體系建設。
業內對這項改革頗為期待，認為改革不僅將提升企業競爭實力，也將助力區域協調發展戰略加速落實落地。
提升核心競爭力推動產業轉型升級
要在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，這是國企改革三年行動提出的重要目標之一。作為這一領域的重要改革舉措，國企戰略重組和專業化整合近年來動作不斷。
過去10年中，先后有26組47家中央企業實施戰略性重組，并新組建、接收了國家管網集團等9家中央企業，僅在2021年就有中國星網集團、中國電氣裝備集團、中國物流集團、中國稀土集團4家新央企先后亮相，國資委監管的央企數量從117家調整至97家。
“有些專業化整合組建了新的央企，更多的專業化整合則是將同類業務或上下游業務從非主業央企集中到了主業央企。”中國企業聯合會研究員劉興國分析說，無論哪一種整合方式，目的都是為了服務國家戰略、優化國有經濟布局、促進實現高質量發展。
2021年8月19日，工人在鞍鋼新4號高爐進行高爐出鐵作業。新華社記者 楊青 攝
整合油氣管網資源組建的國家管網集團加快構建“全國一張網”，推動油氣保供能力持續增強；鞍鋼重組本鋼后，進一步提升產業集中度，“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局加快形成；央企煤炭資產管理平臺公司——國源時代煤炭資產管理有限公司，整合了10家央企的煤炭資源，涉及產能超2.8億噸、資產總額1400多億元，推動央企主業進一步聚焦……
“當前，國際國內環境中一些突發因素超出預期，全球市場劇烈波動，產業鏈供應鏈穩定遇到挑戰，經濟形勢更加復雜嚴峻。”國資委副主任翁杰明表示，在此背景下，深入實施行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業化整合，有利于中央企業進一步提升核心競爭力，推動產業轉型升級，對于落實國家戰略、服務發展大局具有重要意義。
在“合”字上多下功夫
這項改革下一步將如何深化？日前召開的中央企業深化專業化整合工作推進會、中央企業負責人研討班等會議傳遞出新的信息。
推動資源不斷向主業企業集中、向優勢企業集中、向“鏈長”企業集中。
翁杰明表示，要通過深入開展央企間資源有效整合，在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業，加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業，并努力實現“應整盡整”“應合盡合”。
聚焦提升核心競爭力，推進企業內部深度整合融合。
全面梳理央企集團業務板塊，厘清業務邊界，打造發展更為專業的子企業；推動區域布局更成體系，解決管理“疊床架屋”、投資建設重復等問題；堅決退出不具競爭優勢、缺乏發展潛力的非主業、非優勢業務和低效、無效資產……根據中央企業的發展實際，國資委已經明確了一系列改革重點。
此外，中央企業與地方國企之間的重組整合有望繼續“加碼”，在培育與地方發展定位相契合的支柱產業的同時，進一步增強企業核心競爭優勢；同時，國有資本投資、運營公司在國有資本布局結構優化調整中的作用也將得到進一步發揮。
重組整合，重組是第一步，未來還要在“合”字上多下功夫。
“重組完成后，還需同步做好內部體制機制、文化、管理、技術、市場資源等多領域的深層次整合協同，而這些深層次的整合更重要，也更具難度。”劉興國說。
據了解，國資委計劃加大指導督促力度，做好重點整合項目的協調推動，探索建立專業化整合資源信息對接共享機制，適時對重點企業、項目開展整合效果評估，推動這項改革舉措取得更大成效。
來源： 新華網
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企改革再下一城。
6月23日，經報國務院批準，中國普天信息產業集團有限公司（下稱“中國普天”）整體并入中國電子科技集團有限公司（下稱“中國電科”），成為其全資子企業，中國普天不再作為國資委直接監管企業。
圖片來源：國務院國資委官網
香頌資本執行董事沈萌對《國際金融報》記者表示，“兩家央企的業務范圍都極廣，旗下上市公司的領域也多有重疊，因此整合后，不僅可以集中資源優勢、實現技術突破，也能夠充分利用旗下眾多上市公司，完成各業務板塊的資產優化，打造更具競爭力的業績基礎。”
業內人士認為，同屬電子信息領域的中國普天整體并入中國電科后，將進一步增強中電科核心競爭力，協同效應顯著。
“強強聯合”
需要指出的是，中國普天與中國電科均為國內大型央企，業務范圍覆蓋通信產業等相關領域，中國電科還被認為是網信事業的“國家隊”，在國內軍工電子和網信領域占據技術主導地位。
公開信息顯示，中國普天成立于1982年12月，注冊資本39億元，此前一直系國務院國有資產監督管理委員會（下稱“國務院國資委”）直接管理的中央企業。
截至目前，中國普天的資產規模達數百億元，主營業務為通信制造業、行業電子信息化應用、廣電通信與信息化，并在京津冀經濟圈、長江三角洲、珠江三角洲以及中西部地區均建立了重要的產業制造基地，產品和服務出口到非洲、拉美、東南亞、歐美等70多個國家和地區。
另一邊，合并的母公司中國電科于2002年成立，注冊資本及實繳資本為200億元，同樣系國資委全資持有的企業。
據悉，公司主要從事國家重要軍民用大型電子信息系統的工程建設、重大裝備、通信與電子設備、軟件和關鍵元器件的研制生產，以及電子信息及相關領域的國際經濟技術交流與合作、進出口貿易、國內外投融資業務、電子商務等信息服務及其它相關業務。
實際上，早在今年2月，中國普天旗下有上市公司便發布公告稱，實際控制人中國普天正在與中國電科籌劃重組事項。
對于本次重組，中航證券認為，此次重組后將進一步加強中國電科的規模優勢、創新優勢和市場優勢，戰略地位更加突出。
涉及這些上市公司
記者從天眼查獲悉，截至目前，中國普天旗下共有291家企業，其中有4家子公司在香港、上海、深圳等地上市，即東方通信股份有限公司、東信和平科技股份有限公司、成都普天電纜股份有限公司（在港交所上市）和南京普天通信股份有限公司（1997年在深圳B股上市，代碼為“寧通信B”）。
圖片來源：天眼查官網
中國電科旗下企業多達516家，其中包含了11家上市公司，即國睿科技股份有限公司、上海華東電腦股份有限公司、成都天奧電子股份有限公司、廣州杰賽科技股份有限公司、安徽四創電子股份有限公司、中電科能源股份有限公司、杭州海康威視數字技術股份有限公司、衛士通信息產業股份有限公司、河北中瓷電子科技股份有限公司、太極計算機股份有限公司以及鳳凰光學有限公司。
總體來看，此次重組涉及到了15家上市公司，參考6月24日收盤價，總市值共計7184.74億元。其中，涉及上市公司市值最高的系海康威視，最新市值為5923.73億元。
數據來源：同花順 《國際金融報》整理
不難看出，近期相關政策密集出臺，助力國企改革的步伐。
2020年，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》（又稱“國企改革三年行動”）的通過被視為對國資國企改革發展作出的重大戰略部署。
在此背景之下，2021年3月，中國中化與中國化工“兩化”宣布合并，這兩家世界500強公司重組后資產規模及營業收入或將達到上萬億元；同年6月，東航物流登陸上交所，成為“航空混改第一股”；中國東方電氣集團也正在推動下屬公司東方風電、東方氫能實現混改“破冰”。
此外，本月（2021年6月），“2021年混合所有制改革項目推介會”在京舉行，共有286個混合所有制改革及中央企業民營企業協同發展項目集中亮相，擬募集資金超過1200億元。
中航證券指出，中國普天與中國電科的重組也展現了國企改革的決心和力度，預計“十四五”期間，混合所有制改革、院所改制、資產重組等資本運作將呈加速態勢，國企改革持續加碼，有助于軍工企業整體質量的提升。
安信證券認為，中國電科的歷史背景和戰略定位決定了其計算機行業國家隊的重大使命，在政策驅動下有望迎來深化改革的巨大紅利；中國普天整體并入中國電科也預示計算機行業國企改革有望進一步加速。
記者：楊紫薇
編輯：吳鳴洲
責任編輯：畢丹丹