天（6月1日）起
這些新規(guī)
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《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》自6月1日起施行，保障糧食有效供給，確保國(guó)家糧食安全。該法明確糧食加工經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好，對(duì)其加工的糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督；增加優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)糧食加工產(chǎn)品供給。
我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆伞渡鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》自6月1日起施行，明確國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人，以及在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人，予以補(bǔ)償。
《中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)旗》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6月1日正式實(shí)施，對(duì)隊(duì)旗的質(zhì)量要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和標(biāo)志等方面作出了明確規(guī)定，對(duì)隊(duì)旗的圖案、色牢度、規(guī)格和規(guī)格尺寸允差、顏色及色差、縫制、旗面外觀等方面提出了具體細(xì)化指標(biāo)。
修訂后的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》6月1日起施行，《辦法》明確禁止在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定資質(zhì)資格、許可認(rèn)證、審批登記、評(píng)比達(dá)標(biāo)、監(jiān)管主體和職責(zé)等事項(xiàng)，禁止利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于6月1日實(shí)施，這是首部關(guān)于快遞包裝的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確禁止使用有毒有害快遞包裝。
《關(guān)于優(yōu)化已故存款人小額存款提取有關(guān)要求的通知》6月1日起施行。已故存款人第一順序繼承人、公證遺囑指定的繼承人或受遺贈(zèng)人提取已故存款人存款時(shí)，金額不超過(guò)5萬(wàn)元時(shí)，可簡(jiǎn)化提取手續(xù)。同時(shí)，將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)黃金積存產(chǎn)品以及代理銷(xiāo)售的國(guó)債、理財(cái)產(chǎn)品納入簡(jiǎn)化提取范圍等。
《國(guó)際郵輪在中華人民共和國(guó)港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定》將從6月1日起施行。鼓勵(lì)國(guó)際郵輪在我國(guó)港口靠港補(bǔ)給，保護(hù)國(guó)際郵輪經(jīng)營(yíng)者、靠港補(bǔ)給物資及相關(guān)服務(wù)提供者的合法權(quán)益。
6月1日起，向在境內(nèi)合法工作和居留的外籍人員開(kāi)放會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，與境內(nèi)考生實(shí)行統(tǒng)一的考試制度。符合會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件的外籍人員，按照就近方便原則報(bào)名；另外，外籍人員在境外的會(huì)計(jì)從業(yè)經(jīng)歷，可以計(jì)入從事會(huì)計(jì)工作年限。
《福建省婦女權(quán)益保障條例》將于今年6月1日起施行。針對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員、貨車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者權(quán)益保障作出規(guī)定，推動(dòng)政府為其提供免費(fèi)的“兩癌”篩查服務(wù)；增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者生育保險(xiǎn)規(guī)定。
《沈陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)外來(lái)人口落戶(hù)若干政策措施》6月1日起施行。落戶(hù)新政共10條，包括取消積分落戶(hù)名額限制，放寬學(xué)歷落戶(hù)、投靠落戶(hù)、購(gòu)房隨遷落戶(hù)人員范圍等以及在沈陽(yáng)取得《遼寧省居住證》、在沈陽(yáng)租賃房屋、在沈陽(yáng)務(wù)工即可落戶(hù)等。
新修訂的《成都非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》6月1日起實(shí)施，《條例》規(guī)定，駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)未佩戴頭盔、在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、逆行、以手持方式撥打接聽(tīng)電話等，駕駛?cè)藢?huì)被警告或處5元以上30元以下罰款。
轉(zhuǎn)自：央視新聞
來(lái)源： 大灣區(qū)之聲
前，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng)，根據(jù)商務(wù)部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，中企盟（北京）電商物流技術(shù)研究院組織編制完成《電子商務(wù)物流綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
按照征求意見(jiàn)稿要求，物流包裝層數(shù)不宜超過(guò)2層；產(chǎn)品單次包裝成本不宜超過(guò)產(chǎn)品總成本的5%，物流包裝成本不宜超過(guò)物流成本的10%。
據(jù)了解，上述征求意見(jiàn)稿適用于電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)物流企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)和商品生產(chǎn)企業(yè)。
2021年，我國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額108042億元，同比增長(zhǎng)12.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)24.5%；全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量首次突破千億件大關(guān)，同比增長(zhǎng)29.9%。
電子商務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)電商物流包裝消耗快速增加，產(chǎn)生的包裝廢棄物與日俱增。據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大型城市快遞包裝垃圾增量已達(dá)到生活垃圾增量的85%—93%，包裝污染問(wèn)題十分突出。電子商務(wù)物流包裝綠色化發(fā)展已成為社會(huì)共識(shí)。
值得注意的是，電子商務(wù)物流綠色包裝技術(shù)和應(yīng)用雖然取得較快發(fā)展，但行業(yè)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，不同地域、不同企業(yè)間在技術(shù)水平和應(yīng)用程度方面存在明顯的發(fā)展不均衡，制約了行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于完善電商物流綠色包裝技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)全行業(yè)采用高效能、低消耗、減量化、循環(huán)化、可復(fù)用的綠色環(huán)保包裝產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
征求意見(jiàn)稿對(duì)物流包裝的材料、性能做了具體規(guī)定，明確了紙質(zhì)材料、塑料、金屬、木材、膠粘劑、油墨等常用原材料的成分指標(biāo)。例如，其中提到：紙質(zhì)包裝材料中重金屬含量（鉛、汞、鎘、鉻）應(yīng)不大于100 mg/kg，溶劑殘留量應(yīng)不大于10mg/m2，其中苯類(lèi)殘留量不大于3mg/m2。紙質(zhì)包裝的紙漿宜使用符合環(huán)保要求的再生紙、再生植物纖維或原生木漿。
今年年初的全國(guó)郵政管理工作會(huì)議指出，今年將持續(xù)開(kāi)展綠色包裝治理，出臺(tái)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，深入推進(jìn)行業(yè)塑料污染和過(guò)度包裝治理，實(shí)施綠色發(fā)展“9218”工程。在減量化與限制過(guò)度包裝上，征求意見(jiàn)稿提出，物流包裝層數(shù)不宜超過(guò)2層。產(chǎn)品單次包裝成本不宜超過(guò)產(chǎn)品總成本的5%，物流包裝成本不宜超過(guò)物流成本的10%。在確保電子商務(wù)物流過(guò)程中包裝安全可靠的情況下，應(yīng)盡可能減少包裝填充物。
征求意見(jiàn)稿還對(duì)電商平臺(tái)提出要求。例如，電子商務(wù)企業(yè)宜加強(qiáng)上下游協(xié)同，設(shè)計(jì)并應(yīng)用滿足物流配送需求的電商商品包裝，推廣電商快件原裝直發(fā)，運(yùn)輸過(guò)程中優(yōu)先使用原發(fā)包裝，避免二次包裝。電子商務(wù)企業(yè)宜細(xì)化采購(gòu)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)限制商品過(guò)度包裝有關(guān)要求，明確不銷(xiāo)售違反限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品，宜向供應(yīng)方提出有關(guān)商品綠色包裝和簡(jiǎn)約包裝要求。電商平臺(tái)企業(yè)（含外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)）宜完善平臺(tái)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的引導(dǎo)，提出電子商務(wù)物流包裝減量化與限制過(guò)度包裝要求。
在回收利用方面，征求意見(jiàn)稿稱(chēng)，可通過(guò)直接回收、第三方回收、網(wǎng)點(diǎn)回收等方式回收包裝。對(duì)于廢棄包裝，應(yīng)作為再生資源回收利用，不能再生利用的部分進(jìn)行無(wú)害化處置。宜建立綜合回收利用體系，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化。
南都記者留意到，早在2009年，我國(guó)針對(duì)商品過(guò)度包裝治理工作，就開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，過(guò)度包裝一度得到遏制。但隨著消費(fèi)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，過(guò)度包裝現(xiàn)象有“卷土重來(lái)”之勢(shì)。2022年9月，國(guó)辦印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》，其中便強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化商品過(guò)度包裝全鏈條治理，包括防范商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)度包裝，避免銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品，推進(jìn)商品交付環(huán)節(jié)包裝減量化，等等。
據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)，截至2022年9月底，全行業(yè)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和規(guī)范包裝操作兩個(gè)比例均達(dá)到90%，累計(jì)投放可循環(huán)快遞箱（盒）978萬(wàn)個(gè)，在郵政快遞營(yíng)業(yè)攬投網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)回收裝置12.2萬(wàn)個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱6.4億個(gè)。但與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，快遞包裝綠色治理工作尚有差距，在系統(tǒng)性、協(xié)同性和有效性等方面還存在不足，一是覆蓋全鏈條的法律標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，二是齊抓共管的局面尚未形成，三是信息化監(jiān)管手段比較滯后，需要久久為功、持續(xù)推進(jìn)。
采寫(xiě)：南都記者 傅曉羚
0月13日，國(guó)家郵政局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上獲悉，截至9月底，全國(guó)電商快件不再二次包裝比例超過(guò)90%。下一步國(guó)家郵政局將擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，進(jìn)一步降本增效。同時(shí)，提升可循環(huán)包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)效。
全國(guó)電商快件不再二次包裝比例已達(dá)到目標(biāo)
減少二次包裝比例、推進(jìn)使用可循環(huán)快遞包裝、回收復(fù)用瓦楞紙箱……這些都是國(guó)家郵政局“9218”工程中的主要內(nèi)容。按照規(guī)劃，到年底前，實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝比例達(dá)到90%，深入推進(jìn)過(guò)度包裝和塑料污染兩項(xiàng)治理，使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件達(dá)到10億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱8億個(gè)。全系統(tǒng)全行業(yè)按照“禁、限、減、循、降”治理路徑，推廣電商快件原裝直發(fā)，推進(jìn)紙類(lèi)包裝回收復(fù)用。
在今天的例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家郵政局公布了“9218”工程 “成績(jī)單”。截至9月底，全國(guó)電商快件不再二次包裝比例已達(dá)到目標(biāo)，使用可循環(huán)包裝的郵件快件超8億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超6億個(gè)。
大部分電商快件在平臺(tái)服務(wù)中未設(shè)立綠色包裝選項(xiàng)
不過(guò)值得關(guān)注的是，盡管綠色快遞包裝一直在推進(jìn)，但是公眾在日常生活中依然感覺(jué)很少用到綠色快遞包裝。對(duì)此，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)林虎介紹，2020年以來(lái)，國(guó)家郵政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，相繼出臺(tái)了《郵件快件包裝管理辦法》《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 快遞封裝用品》《郵件快件綠色包裝規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策，明確要求寄遞企業(yè)要采購(gòu)使用標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化綠色包裝產(chǎn)品。
根據(jù)今年5月份國(guó)家郵政局組織全國(guó)性派件包裝大抽查數(shù)據(jù)測(cè)算，郵件快件包裝物標(biāo)準(zhǔn)率超過(guò)75%，尤其在減量化方面成效明顯，全行業(yè)電子運(yùn)單使用基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。包裝箱瓦楞紙5層減為3層，減量達(dá)40%；膠帶寬度60毫米減至45毫米以下，減量達(dá)25%。
林虎表示，盡管政府部門(mén)在法律制定、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)、政策引導(dǎo)等方面加快推進(jìn)快遞綠色包裝治理，但大多數(shù)僅限于寄遞行業(yè)范圍，對(duì)上下游企業(yè)、行業(yè)約束力不強(qiáng)或者沒(méi)有約束力，并未形成全鏈條的治理體系。數(shù)據(jù)顯示，占比超八成以上的電商快件在平臺(tái)服務(wù)中未設(shè)立綠色包裝選項(xiàng)，消費(fèi)者無(wú)法自行選擇。
下一步，國(guó)家郵政局將繼續(xù)推廣快遞綠色包裝，強(qiáng)化快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
提升可循環(huán)包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)效
林虎介紹，目前社會(huì)普遍認(rèn)知上的快遞廢棄包裝其實(shí)是由商品包裝、電商包裝和寄遞服務(wù)包裝等混合構(gòu)成的。從材質(zhì)上看，分為紙類(lèi)和塑料類(lèi)兩種。封套和包裝箱等紙質(zhì)類(lèi)包裝廢棄物，已通過(guò)社會(huì)化回收、網(wǎng)點(diǎn)回收、驛站回收方式，90%以上可實(shí)現(xiàn)資源化利用。包裝袋、充氣填充物等塑料包裝廢棄物，因重量輕價(jià)值低，難以實(shí)現(xiàn)資源再利用，絕大部分混入城市生活垃圾清運(yùn)，列入低值物回收類(lèi)進(jìn)行焚燒填埋處理。總體看，當(dāng)前快遞廢棄包裝主要依托社會(huì)化回收和處置體系。
同時(shí)，相比快遞業(yè)務(wù)量而言，可循環(huán)包裝的使用占比整體較少。林虎表示，主要原因有兩個(gè)方面，一方面是包裝成本高。以可循環(huán)包裝箱為例，采購(gòu)成本是同規(guī)格紙箱的15至20倍，再疊加回收、清洗、損耗、調(diào)撥等運(yùn)營(yíng)管理成本，相較普通紙箱，平均單次使用成本大為增加。另一方面是消費(fèi)端回收難。部分消費(fèi)者尚未建立循環(huán)快遞包裝的消費(fèi)習(xí)慣，綠色理念意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于可循環(huán)包裝回收不理解、不配合的情況較為普遍，難以形成規(guī)模化使用和回收。
下一步國(guó)家郵政局將加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作、爭(zhēng)取政策資金支持，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，進(jìn)一步降本增效。同時(shí)，加大綠色宣傳力度、營(yíng)造綠色用郵氛圍，提高消費(fèi)者認(rèn)可度，提升可循環(huán)包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)效。
新京報(bào)記者 吳婷婷
編輯 唐崢 校對(duì) 李立軍