國山東網-感知山東4月27日訊(記者 郝亞松) “以前都是俺兒媳婦拿著手機幫我認證，現在不用了，直接就把錢打到銀行卡上了。”提起自己養老金的發放，濟寧鄒城市后八里溝村的村民宋光法為政府“靜默認證”的創新模式點贊。
“靜默認證”是什么?“靜默認證”也叫“大數據認證”，是整合跨行業、跨部門、跨領域的多源海量數據，依托大數據平臺，通過對待遇領取人員的全方位行為軌跡分析，動態判斷其生存狀態，真正實現“寓認證于無形”。負責開發維護系統的山大地緯技術人員謝佑通告訴記者。
自2021年7月份起，濟寧市選取工作基礎條件較好的鄒城市、汶上縣，在全省率先創新試點惠民補貼待遇資格“靜默認證”新模式，逐步消除“持報刊拍照”認證、現場認證、填寫資格認證表等不合時宜的認證方式。目前，濟寧市已梳理出涉及困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、高齡老人補貼等7類，惠及全市人口237萬余人，基本實現了這類困難群體補貼認證的全覆蓋。
“村里60歲以上的老人有232名，以前高齡老人補貼、居民養老保險等惠民補貼，都需要去村民家里村民逐一認證，工作量很大。”鄒城市后八里溝村民生代辦員張同燕笑著說，“現在基本不用入戶了，有了‘靜默認證’數據比對，這方面的工作量幾乎沒有了，不僅減輕了基層工作的壓力，也方便了群眾”
據了解，濟寧市大數據中心開發建設“待遇資格靜默認證平臺”，成功對接人社、衛生健康、民政、醫保、交通等部門數據，共享疫苗接種、核酸檢測、門診就醫、公交出行、殯葬事宜等22類數據信息，形成強大“數據池”，匯聚數據1974.66萬條，為開展精準分析比對提供數據支持。逐步構建起“橫到邊、縱到底”的業務數據協同及信息共享機制，達到了廣大群眾足不出戶、隨時隨地即可自助完成比對認證的效果。
“目前，鄒城市覆蓋待遇人群31.9萬余人，認證率97.3%，其中通過醫保住院信息比對有效率達到100%。”鄒城市行政審批服務局黨組書記、局長郭目營告訴記者，鄒城市將積極探索“政策找人”新型模式，健全惠民補貼待遇自動識別機制，利用數據信息，形成自動篩查、識別、納入的新模式，定點定位，免申即享，實現補貼待遇發放、暫停、終止全流程的“靜默認證”，讓廣大群眾感受到更多的改革紅利、政府關懷。
在汶上縣郭倉鎮美化村，有268名老人需要領取養老金，其中72名常年居住外地，如果實行傳統認證方式的話，需要鎮村組織至少10名以上的工作人員，花費整整2天的時間來集中完成196名常年在家居住人員的認證。然后還要花費一些時日通過“持報刊拍照”“通話核實”“視頻核實”“上門核實”等方式，來完成另外72名常年在外居住人員的認證。
而在汶上縣采取“靜默認證”方式之后，只需工作人員在電腦上將該村領取待遇人員基本信息，與收集匯總的各相關部門提供的數據信息庫進行比對即可，前后花費不到10秒鐘的時間，沒有通過比對認證的，由工作人員聯系其子女利用手機App完成認證，極大的提高了基層的工作效率。
濟寧市政府辦公室二級調研員張發堂介紹，濟寧充分運用現代化信息技術逐步探索服務群眾新手段，建立了“以靜默認證為主、遠程自助認證為輔、人工認證為補充”的互為補充資格認證體系。將惠民補貼“靜默認證”寓認證于無形，惠民政策實現了“免審即享”，使政務服務更好地便民、利民、高效，大大減輕了基層工作人員的負擔，打通了各類補貼認領“最后一公里”，讓群眾享受到了實實在在的“數字紅利”。
指輕彈，轉賬交易完成，高額傭金收入囊中。這看似普通的交易背后，竟是給違法行為做“嫁衣”。近日，經山東省萊陽市檢察院提起公訴，法院以非法經營罪、非法提供信用卡信息罪，判處12名被告人有期徒刑六年至一年六個月不等刑罰，并對其中7名被告人適用緩刑。
聊天軟件上發現致富捷徑
“無需投資，收收款、付付賬，就可日入千元。”這樣的高回報藏著什么樣的貓膩？
2019年7月，家住山東省濟寧市的崔某在登錄境外聊天軟件“biyong”后被上述宣傳廣告吸引住了眼球。經過詳細了解，崔某在一款叫“愉快賺”的交易平臺上注冊了賬號，并根據指令進行收付款以賺取傭金。
經查，在“愉快賺”平臺預交押金獲得積分后便可進行搶單，在規定時限內通過銀行卡或者支付寶賬戶付款成功，平臺即會返利到相應賬戶，從而繼續實施搶單付款行為。同時，用戶也可在交易平臺中發布虛假買賣業務，比如用注冊的A賬戶掛賣水杯，標價每個5000元，然后用自己的B賬戶進行購買，但不實際付款，選擇“讓朋友付款”后將生成的付款鏈接公開發布，違法網站通過互聯網技術對接后安排他人付款，從而實現不同平臺、不同賬戶之間的資金流轉。
據崔某供述，通過這種模式可賺取百分之二至千分之三不等的傭金，每天進賬真的可達數千元。后期“愉快賺”平臺在升級改造的同時，又創建了“八達通”平臺。該平臺的交易模式更加簡單，上線人員每日將數百萬元錢款打至崔某賬戶，崔某通過遠程操控軟件連接上線電腦，根據上線電腦上“八達通”平臺顯示的待付款銀行卡號進行付款，可賺取付款額千分之一點三的傭金。通過這種方式，崔某的收入有了更快提升，短短幾天他便賺取了數萬元。
拉攏親朋好友加入犯罪團伙
嘗到甜頭的崔某“胃口大增”，為了賺取更多傭金，一方面讓他人幫助自己購買銀行卡，另一方面開始通過微信等方式，以“操作簡單、回報高、到賬快”等為誘餌，招攬身邊親朋好友加入，直接或間接發展了賈某等10名下線，建立了自己的團隊，每完成一筆任務崔某便可獲得萬分之五的提成。
為規避被相關部門查處的風險，團伙成員均使用“biyong”聊天軟件進行溝通。這些人大多學歷不高、無固定工作，但對經濟收入期待較高，也有一定的手機、電腦操作能力。他們本來抱著將信將疑的態度加入，但在看到賬戶余額驟增后也開始變得瘋狂，不斷使用親屬的身份信息注冊銀行卡、支付寶賬戶，甚至為了注冊更多支付寶賬戶，虛假成立“皮包公司”，注冊企業支付寶賬戶、企業對公賬戶。由此，每名成員手中都有數十個支付寶或者銀行賬戶用于“充值業務”，在接到支付寶平臺“交易異常”提醒或者被銀行限制交易后，能夠變換賬戶繼續進行違法犯罪活動。
與此同時，遠在廣東廣州的張某、馮某二人成立了公司，以優惠充值話費、油卡為噱頭，利用自己掌握的大量銀行卡賬戶、支付寶賬戶及企業對公賬戶等，也通過“八達通”平臺收取對接網站的違法款，將所收款項轉至下線崔某組建的團隊或其他團隊賬戶，利用下線的收付款實現資金的支付結算，每日結算額高達數千萬元。張某二人從中謀取了巨額的經濟利益，僅僅半年，就購置了名牌豪車等資產。
接公安部下發線索后，萊陽市公安局立即行動，經縝密研判，確定了張某、馮某、崔某等15名犯罪嫌疑人。2020年12月1日、2日，公安機關在廣東、北京，山東濟寧、聊城等地將犯罪嫌疑人抓獲歸案，并查獲電腦、手機數十部，查獲銀行卡百余張、支付寶賬戶百余個。
犯罪嫌疑人作案時所使用的手機、銀行卡、電腦主機等物品
突破取證難題
查實犯罪數額
案件偵破后，萊陽市檢察院立即成立專辦組，依法提前介入偵查。上線人員在張某等人被抓獲歸案后，立即關停了相關平臺，導致偵查人員不能通過平臺完全掌握犯罪模式，也無法查明資金去向，給案件偵查帶來了極大困難。
檢察官依法提前介入與公安干警召開聯席會議
結合已歸案犯罪嫌疑人供述，辦案檢察官與偵查人員一起梳理思路、匯總信息、創建思維導圖，最終在一周時間內摸清了犯罪模式，每名嫌疑人的地位、作用及行為，并在審查逮捕期間，通過環環相扣的發問、細致耐心的勸導，促使一名在案件中起核心作用的犯罪嫌疑人認罪，取得了該團伙歸案后的第一份有罪供述，使案件的脈絡更加清晰、證據鏈條更加完整。
經審查，萊陽市檢察院對其中12名犯罪嫌疑人作出批準逮捕決定，對3名嫌疑人以事實不清、證據不足作出不批準逮捕決定。審查逮捕后，為了提高辦案質效，承辦檢察官就涉案金額的認定多次與公安干警、審計人員召開聯席會議。由于涉案平臺系在境外注冊且已關停，通過平臺計算犯罪數額已不具備可操作性，經研究后，辦案人員決定從偵查機關查扣的涉案銀行卡賬戶、支付寶賬戶入手，卷宗也從最初的31本增加到了64本，根據收付款過程中交易流水的不同表現形式和數額特點，對上萬條交易信息篩選，提高了審計的準確性、有效性，更加有利于指控犯罪。
經審計，張某、馮某二人的涉案金額達14億余元，崔某及其所帶領的團隊涉案金額達4億余元。萊陽市檢察院經審查認為，12名犯罪嫌疑人或違反國家規定，未經國家主管部門批準非法從事資金支付結算業務，情節特別嚴重，或非法提供他人信用卡信息資料，已涉嫌非法經營罪、非法提供信用卡信息罪，遂依法提起公訴。法院經審理，對12人作出上述判決。
作者：郭樹合 王榮
來源： 檢察日報正義網
月21日9時30分，山東省氣象臺發布降雨實況和降雨預報，受氣旋影響，19日中午至20日夜間，山東自北向南出現了一次較明顯的降雨過程，目前降水已結束。
今年以來全省平均降水量544.3，較常年同期偏多64.4(13%)，6月以來全省平均降水量392.5，較常年同期偏多33.0(9%)。
根據氣象部門最新預報，22日至23日，受氣旋影響黃淮地區有一次明顯降雨過程，但根據目前資料分析，強降雨區位于河南和蘇皖北部，對我省的影響主要在魯南地區。預計22日夜間至23日，菏澤、濟寧南部、棗莊和臨沂南部天氣陰有大到暴雨局部大暴雨（40～70毫米，局部100毫米以上），其他地區天氣陰有雷雨或陣雨。
由于此次過程的強降雨區域與19～20日的強降雨區有部分重疊，需加強防范。氣象部門將繼續密切關注天氣變化，及時發布更新預報。
具體預報：
今天白天到夜間，魯西北地區天氣多云轉陰局部有雷雨或陣雨，其他地區天氣多云；魯西北地區今晨前后有霧或輕霧。半島地區北風4～5級轉南風3～4級，其他地區北風轉南風3～4級，雷雨地區雷雨時陣風7～9級。最高氣溫：半島北部沿海地區27℃左右，其他地區30℃左右。
22日白天到夜間，魯西南地區天氣多云轉陰有小到中雨局部大雨或暴雨并伴有雷電，魯西北的西部、魯中的南部和魯東南地區天氣多云轉陰有雷雨或陣雨，其他地區天氣多云。魯西南地區南風3～4級轉北風4～5級陣風6級，其他地區南風3～4級，雷雨地區雷雨時陣風7～9級。最高氣溫：魯中的南部、魯南和半島南部沿海地區28℃左右，其他地區30℃左右。
23日白天到夜間，魯南地區天氣陰有大到暴雨并伴有雷電，半島地區天氣陰有中雨局部大雨或暴雨并伴有雷電，魯西北地區天氣多云間陰，其他地區天氣陰有雷雨或陣雨。魯東南和半島地區南風轉北風4～5級陣風6級，魯西南地區北風4～5級陣風6級減弱到3～4級，其他地區南風轉北風3～4級，雷雨地區雷雨時陣風8～10級。最高氣溫：魯東南和半島沿海地區27℃左右，其他地區30℃左右。
八條與暴雨天氣有關的消防安全提示
快Get起來！
1.切斷危險地帶的室外電源；雷雨時盡量不使用電視機、室內熱水器、電腦等電器，并拔出電源插頭。
2.下暴雨時，特別是夜晚，各種突發危險因素增多，故不要冒雨前行，可在附近商場、超市、餐飲等建筑物內避雨；遇到閃電打雷時，不要驚慌，不要在樹下、空曠場所避雨，以防雷擊。
3.暴雨時常伴有大風，請市民將置于窗外的花盆等易墜物品移入室內，避免高空墜物，導致傷人現象。
4.雷雨天氣時，在家的人們也需要預防雷擊。不要看電視、玩電腦或使用其他電器，不要洗頭、洗澡或者使用水龍頭；不要接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗等導電物體；也不要打電話；不得游泳或進行其他水上活動。
當身處戶外無法及時找到安全避雨場地時，需遠離樹木和桅桿，不要站在山頂、樓頂或其他導電性高的物體上；不要處理開口容器盛載的易燃物品；在空曠場地不宜打傘，不宜把羽毛球拍、釣魚桿、竹桿等扛在肩上。
5.暴雨天氣時，天橋底下、行車隧道或其他地勢低洼處容易形成內澇，被水淹沒的地方路政井蓋缺失或被大風吹翻，淌水而過的行人若不幸踩到，后果不堪設想。此外，開車經過水洼水坑時，也會讓車輛熄火，嚴重將導致人員被困車內而窒息身亡的悲劇。所以，下雨天盡里不要淌水行走，應往地勢高的地方移動。
6.雨天電動自行車充電應格外小心，避免電器線路入水受潮引發短路造成起火。不得長時間充電，充電時要遠離可燃物。
7.雷雨天氣容易發生泥石流、山體滑坡，需要特別提出的是，下雨天不要在工地附近避雨，防止工地建筑受暴雨沖刷發生塌陷，造成傷亡，若開車途中無法找到合適的停車地方，司機應盡量避開山坡、山路等距山較近的地方，因為受暴雨沖劇影響，地質疏松，山地易發生泥石流。
8.若車輛在水中被困熄火，被困人員應當迅速打開車窗、車門、天窗逃往安全地方；打不開時，可用高跟鞋后跟、雨傘尖頂等尖銳物品敲碎車窗玻璃四角，打通逃生路；若被困車中，應馬上撥打報警電話求救，在救援人員未趕到前可打開天窗到車頂避險。
來源： 濟寧消防