告別“蹭網(wǎng)”
“僅僅因?yàn)闆]有互聯(lián)網(wǎng)，就不得不拒絕一位潛在客戶，這太荒謬了，”47歲的房主萊迪斯·迪亞茲曾如此哀嘆，“每個(gè)來到古巴的人都想使用互聯(lián)網(wǎng)——這太正常了”。
不過，周一起，古巴擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的新規(guī)定，可能很快解決迪亞茲這一憂慮。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在新規(guī)定下，政府仍保持在商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域的市場壟斷地位，但家庭和企業(yè)可以進(jìn)口路由器和其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立私人有線和Wi-Fi互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，并與他人“分享”網(wǎng)絡(luò)。不過，《紐約時(shí)報(bào)》同時(shí)報(bào)道稱，國營企業(yè)古巴電信公司仍是唯一互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，小型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商不被允許向用戶收費(fèi)。
這一新規(guī)定在今年五月份公布。古巴通信部宣布時(shí)表示，“這些規(guī)定有利于社會信息化、公民福祉和國家主權(quán)，避免無線電頻譜受到干擾、防止非游離電輻射的有害影響”。
多年來，在古巴上網(wǎng)成本昂貴且受到嚴(yán)格控制。不少古巴人想方設(shè)法、“各顯神通”，私自接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。而對這類非法連網(wǎng)或“蹭網(wǎng)”行為，近年來，監(jiān)管部門多數(shù)時(shí)候“睜一只眼閉一只眼”。新規(guī)定也顯得較為“寬容”，表示非法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商有兩個(gè)月時(shí)間，使其系統(tǒng)符合法律規(guī)定。
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，除了為一些現(xiàn)有的私人網(wǎng)絡(luò)打開“合法化”大門，餐館、咖啡館等處得以為消費(fèi)者提供Wi-Fi，很可能有助于提振古巴的旅游業(yè)。
便利和人情的抉擇？
上世紀(jì)90年代，古巴開通互聯(lián)網(wǎng)，從那以后，在擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的熱潮中，古巴漸漸落后。
2013年，古巴逐漸開始擴(kuò)大公共互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，還開始為手機(jī)用戶提供政府運(yùn)營的電子郵件服務(wù)。
2015年，古巴在全國范圍內(nèi)設(shè)立35個(gè)戶外公共無線熱點(diǎn)，并降低上網(wǎng)費(fèi)用。盡管每小時(shí)費(fèi)用仍相當(dāng)于月工資中位數(shù)的10%，但熱點(diǎn)受到古巴民眾熱烈追捧，廣場上、公園里，大批民眾捧著智能手機(jī)和筆記本電腦上網(wǎng)的景象屢見不鮮。非政府組織“自由之家”表示，截至去年年底，古巴全國約有800個(gè)這類公共Wi-Fi熱點(diǎn)。
2017年底，古巴電信公司首次推出手機(jī)上網(wǎng)服務(wù)，但主要面向古巴部分官方媒體記者以及外國企業(yè)、使館等特定用戶。去年年底，古巴互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)重大飛躍：政府開始提供3G服務(wù)，允許手機(jī)完全接入互聯(lián)網(wǎng)。
但家庭中合法接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的仍不多。根據(jù)“自由之家”的說法，截至去年12月，只有6.7萬個(gè)家庭擁有合法的家庭網(wǎng)絡(luò)連接。至于在辦公室，大部分合法上網(wǎng)也僅限于某些政府雇員和專業(yè)人士。與此同時(shí)，使用走私或“自制”天線和盜版Wi-Fi這類非法行為激增。
在美利堅(jiān)大學(xué)教授、拉美政治專家威廉·里奧格蘭德看來，盡管古巴政府意識到，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化需要更大程度的互聯(lián)互通，但也擔(dān)心更廣泛的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)可能會助長異見，“在擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的政治風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)必要性之間，一直存在著一種緊張關(guān)系”。
紐約市立大學(xué)柏魯克分校教授、古巴問題專家泰德·亨肯預(yù)測，新規(guī)定的短期影響將較小，長期影響則取決于細(xì)節(jié)。“如果新規(guī)定實(shí)際上能夠‘規(guī)范’近年來激增的上網(wǎng)情況，這將是向前邁出的重要一步。”
不過，在對上網(wǎng)的熱情追捧中，有一位古巴企業(yè)家顯得并不那么熱心。
39歲的尼爾森·羅德里格斯是哈瓦那老城一家早午餐店的老板，餐廳生意興隆。對于上網(wǎng)一事，羅德里格斯卻表示，沒有計(jì)劃在店內(nèi)安裝Wi-Fi。他為網(wǎng)絡(luò)興起、人們互動減少感到惋惜，并認(rèn)為在店里安裝Wi-Fi只會加劇人們的隔離。
他表示，不希望看到自己的店變成一個(gè)工作空間，顧客買幾杯咖啡、各自低頭在電腦前忙上一天，“我甚至可能會裝上一個(gè)Wi-Fi屏蔽器，這樣人們就會被迫進(jìn)行互動，”他如此說。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：項(xiàng)建英
巴官方媒體29日發(fā)布解除針對民間使用私人無線網(wǎng)絡(luò)(Wi-Fi)禁令的消息。自7月29日起，古巴民眾可以合法使用私人無線路由器等設(shè)備連接互聯(lián)網(wǎng)并與他人分享接入。
這是古巴擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的最新舉措。古巴人持手機(jī)或平板電腦在酒店附近“蹭網(wǎng)”的場景或許會變得罕見。
【不必“蹭網(wǎng)”】
2015年以前，古巴民眾想“上網(wǎng)”，需要上國營企業(yè)運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)中心和接待外國游客的酒店；國營企業(yè)古巴電信公司是唯一互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商。
古巴電信公司2015年7月開通首批數(shù)十個(gè)戶外公共Wi-Fi付費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，分布在主要城市的公園等公共場所；古巴人可以購買古巴電信發(fā)行的上網(wǎng)卡登錄Wi-Fi“熱點(diǎn)”、連接互聯(lián)網(wǎng)。資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初定1小時(shí)幾美元，后續(xù)降至1小時(shí)1美元。
除使用公共Wi-Fi，不少古巴人購買走私入境的天線，接收附近路由器的Wi-Fi信號，在家中私設(shè)局域網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)這種操作，仍需購買古巴電信發(fā)行的上網(wǎng)卡連接入網(wǎng)。
聯(lián)網(wǎng)游戲愛好者更麻煩，玩家們把網(wǎng)線從一家連到另一家，連接至多數(shù)以千計(jì)電腦。現(xiàn)行法規(guī)不允許這種“土制網(wǎng)絡(luò)”私自接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
近年來，對非法連網(wǎng)或“蹭網(wǎng)”，監(jiān)管部門多數(shù)時(shí)候“睜一只眼閉一只眼”，很少認(rèn)真追究。但網(wǎng)民仍擔(dān)心遭到突擊搜查和設(shè)備被沒收。
兩個(gè)月后新規(guī)生效，將改變現(xiàn)有狀況。
【允許“共享”】
官方媒體“古巴辯論”網(wǎng)站報(bào)道，新規(guī)允許古巴人進(jìn)口天線和無線路由器，前提是在網(wǎng)上提交購買申請并獲得批準(zhǔn)，審批流程需要大約30天。家有Wi-Fi的人可以做主讓別人“蹭網(wǎng)”，只是自己仍需購買上網(wǎng)卡、獲取登入互聯(lián)網(wǎng)的賬號和密碼。
另外，連通不同住戶電腦的“土制網(wǎng)絡(luò)”以后可以接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，使更多人得以共享網(wǎng)絡(luò)。
古巴去年開始提供經(jīng)由電話線接入的家庭上網(wǎng)服務(wù)，但迄今僅在少數(shù)居民區(qū)應(yīng)用；去年12月開通的移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)普及速度快得多，只是資費(fèi)高昂，平均100兆數(shù)據(jù)流量費(fèi)用超過1美元。
美聯(lián)社報(bào)道，新規(guī)生效可能帶動私營“網(wǎng)吧”興起。路透社說，私營商業(yè)場所獲準(zhǔn)向顧客提供Wi-Fi，有利于促進(jìn)旅游業(yè)。
不過，新規(guī)支持古巴電信公司在商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域的市場壟斷地位，禁止私人局域網(wǎng)的運(yùn)營者向用戶收費(fèi)，只是不清楚具體如何執(zhí)行。
據(jù)古巴通信部數(shù)據(jù)，古巴網(wǎng)民人數(shù)2017年將近600萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率截至2018年12月提升至39%，全國設(shè)有大約1800處公共Wi-Fi熱點(diǎn)，大約6萬戶家庭在家中接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。(沈敏)(新華社專特稿)