過復(fù)興門上的彩虹橋，迎面一輪朝陽。眼前的“神州第一街”，熠熠生輝。
一路風(fēng)光無限，一路盛景繁華。當(dāng)歷史的鏡頭拉近，我們會看到它的前世今生——
數(shù)百年間，長安街從“十里長街”變?yōu)椤鞍倮镩L街”，“生長”已成為其最鮮明的特質(zhì)。
而今，從金水橋向東、西望去，筆直的街道宛如巨人將雙臂伸展開來，展露大國之都的胸襟與懷抱。
浩浩長街，悠悠歲月。這幅北京長安街及其延長線的宏偉卷軸，是今日中國的生動寫照。
繁忙的長安街映照在霞光下。攝/北京日報記者 武亦彬
十里長街
很多國家的首都，都有一條著名的街道，比如巴黎的香榭麗舍大街、莫斯科的阿爾巴特大街……這些名街大道，不僅集中了大量的地標(biāo)建筑，更因其強烈的政治、歷史、文化意義，成為聞名世界的“國家窗口”。在中國，首都北京的長安街，亦是如此。
“長安街到底有多長？”問題的答案似乎不止一種。有人說是“十里長街”，一篇《十里長街送總理》成為一代人的集體記憶；有人說是“百里長街”，它向東西兩端不斷延伸，指向城市的未來……
據(jù)史料記載，明永樂十八年（1420年），紫禁城建成，因皇城擴大，內(nèi)城的南城墻向南推移，原城墻辟為街道。這條街道東側(cè)至長安左門，西側(cè)至長安右門，長度只有370米，最初被稱為“天街”。這條御道天街，就是最初的長安街。
到了清順治八年（1651年），今東單路口北建起了東單牌樓，西單路口北建起了西單牌樓。從長安左門到東單牌樓處的這段路被命名為東長安街，從長安右門到西單牌樓處的這段路成為西長安街。
不過，長期以來，東西長安街并未貫通。直到1913年，為了交通便捷，長安左門、右門門扇被拆除，僅留門闕。自此，東、西長安街得以連通，天安門前的廣場也向公眾開放。
民國初年的天安門廣場鳥瞰圖。圖源：北京日報
這時的長安街，從東單到西單，長約3.7千米，虛數(shù)稱“十里”，故有“十里長街”之說。
新中國成立之后，北京被確定為首都。長安街的規(guī)劃、改造和建設(shè)也走上了快車道。
1953年，為了改善京城日趨擁擠的交通狀況，市政部門將這長安左門、右門兩座城門徹底拆除；此后，為了進一步改善交通，又將東單以東的五條胡同拆除，辟為建國門內(nèi)大街；將西單以西的五條胡同拆除，辟為復(fù)興門內(nèi)大街。由此，長安街向東延至建國門，向西延至復(fù)興門，長度為6.7千米。
“1953年的規(guī)劃里邊就有這條街，那會兒長安街是從東單到西單，規(guī)劃上的概念是將長安街延伸到建國門和復(fù)興門。在國慶10周年的時候，長安街正式打通，基本的框架就形成了。”在接受北京日報記者采訪時，原北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主任趙知敬說道。
長安街，在人民心目中具有特殊的意義和神圣的地位。
“東、西長安街的許許多多的巨大擴音器里傳來輕快的舞曲聲，早已把人們的心吸引到天安門去了。從四面八方涌來的人流把東、西長安街淹沒了。”這是1953年5月1日，長安街上“狂歡之夜”的歡快景象。“天安門，祖國的心臟呵！你永遠光明和美麗！”在報道中，《北京日報》記者發(fā)出這樣的感嘆。
這條十里長街，承載著太多歷史與記憶。
它是首都最隆重繁忙的迎賓大道，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化交相輝映的空間場景，是每一個中國人向往的圣地。
規(guī)劃探索
由于其特殊的政治地位，長安街成為北京乃至全國規(guī)劃次數(shù)最多的一條大街。一次次規(guī)劃的編制、藍圖的實施，都充滿了艱辛的探索。在此過程中，北京東西軸線不斷拓展與延伸，沿街建筑面貌逐漸成型。
閱覽《北京日報》1957年5月8日頭版，題為《未來的北京什么樣？》的報道透露不少細節(jié)。
報道中提到，北京城市建設(shè)總體規(guī)劃的初步方案已經(jīng)擬定。“北京的舊城將來仍然是首都的中心地區(qū)。中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)將要在天安門廣場附近，或者沿著幾條主要的干道修建。東西長安街、前門大街和地安門大街等都是北京的主要干道，將要展寬到一百一十公尺，并且向外延伸出去。”
報道中特意點出：“將來的東西長安街，東頭直達通縣，西頭直達石景山鋼鐵廠，全長三十多公里。”
1964年4月，市政府組織北京市規(guī)劃局、北京建筑設(shè)計院、北京工業(yè)建筑設(shè)計院、中國建筑科學(xué)研究院、清華大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等六家單位參加長安街改建規(guī)劃方案的編制，并邀請全國知名建筑專家參加方案的審議。
方案中提到，長安街形象應(yīng)以嚴肅和活潑相結(jié)合，除了安排辦公樓外，可以合理安排一些文化和商業(yè)建筑；長安街應(yīng)體現(xiàn)“莊嚴、美麗、現(xiàn)代化”的方針，沿街建筑以30米至40米為基調(diào)；在建筑風(fēng)格上，要處理好民族化和現(xiàn)代化的關(guān)系，力求簡潔而不繁瑣，大方而不庸俗，明朗而不沉悶。
這一方案為長安街進一步規(guī)劃和建設(shè)起了重要參考作用，至今仍有指導(dǎo)借鑒意義。
黨的十一屆三中全會后，隨著改革開放的到來，首都建設(shè)速度加快。
1983年，中共中央、國務(wù)院原則批準(zhǔn)了《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》，《方案》中首次將長安街作為北京的東西軸線編入總體規(guī)劃，在舊城改建布局中明確“保留并發(fā)展原有的南北中軸線，打通并展寬延伸東西長安街，形成新的東西軸線，兩條軸線相交在天安門廣場”，并提出“要繼續(xù)完成天安門廣場和東西長安街的改建”。
1984年，新中國成立35周年大慶之夜的北京長安街。攝/北京日報記者 張風(fēng)
為迎接新中國成立50周年，1998年，長安街及其延長線進行了最大規(guī)模的整治工作。
2002年，長安街研究規(guī)劃報告中正式確立復(fù)興門與建國門區(qū)段“神州第一街”的地位，并將整治的范圍擴大至由首鋼東門至通州運河廣場，總長達到46千米。
可以看到，新中國成立后，長安街多次向東、向西延長，先是東至大北窯，西至公主墳，再后來東至通州運河廣場，西至首鋼東門，總長度虛數(shù)可稱“百里”，故有“百里長街”之說。
應(yīng)當(dāng)說，這所謂的“十里”和“百里”均是泛稱，并不是確切的數(shù)字。
長安街仍在不斷延伸。
2017年9月13日，黨中央、國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》（以下簡稱新總規(guī)）這樣描述：“長安街及其延長線以天安門廣場為中心東西向延伸，其中復(fù)興門到建國門之間長約7公里，向西延伸至首鋼地區(qū)、永定河水系、西山山脈，向東延伸至北京城市副中心和北運河、潮白河水系。”
按照新總規(guī)要求，長安街的總長將達63公里左右，成為真正意義上的“百里長街”。
繼往開來
不積跬步，無以至千里。
從“十里”到“百里”，長安街走過了一段漫長的路途。它的步伐，清晰地記錄下共和國成長的軌跡。
“長安街是北京歷史的象征，是共和國成長、發(fā)展的象征。作為神州第一街，它有一種恢宏的氣勢，體現(xiàn)了中華民族追求發(fā)展、追求幸福的努力。長安街不僅是北京人的驕傲，也是全國人民的驕傲。我每次從國外回國，走到長安街都會油然而生一種中國人的自豪。”在接受媒體采訪時，中國入世談判首席代表龍永圖頗有感觸地說。
這條穿越時空的軸線，正在走向更加輝煌的未來。
緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大歷史課題，在新總規(guī)中，北京提出著力構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。
作為“兩軸”之一，長安街被賦予更崇高的使命——新總規(guī)就“完善長安街及其延長線”做出了規(guī)劃，要求“長安街及其延長線以國家行政、軍事管理、文化、國際交往功能為主，體現(xiàn)莊嚴、沉穩(wěn)、厚重、大氣的形象氣質(zhì)”。如今，在長安街東延長線上，北京城市副中心這座千年之城正在崛起。
大運河畔、綠心林海中，北京城市圖書館、北京大運河博物館、北京藝術(shù)中心三大文化設(shè)施于2023年12月正式投入運營……一大批項目加速落地，成果斐然。
從綠心森林公園遠眺，三大文化地標(biāo)與副中心城區(qū)。圖源：北京日報
城市副中心成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要“一翼”，帶動區(qū)域騰飛。
長安街西延長線上，首鋼老廠區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)的十里鋼城再無機器轟鳴。它的新名字——新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)，被寄予打造“城市復(fù)興新地標(biāo)”的希望。
2016年，北京冬奧組委入駐由西十筒倉區(qū)域工業(yè)遺存改造的辦公地；
2022年，北京冬奧會單板滑雪大跳臺比賽項目在此上演，運動員旋轉(zhuǎn)的身姿與背景中的冷卻塔相襯，成為最獨特的定格……
“我沒見過那一條街，
能比得上長安街這般長遠：
它東接大海，浩浩渺渺，
它西連昆侖，莽莽蒼蒼；”
在1962年3月22日的《北京日報》上，一首《長安街之歌》極盡浪漫。
這條令人心生向往的長街，走過波瀾壯闊的歷史，必將見證偉大復(fù)興的美好未來。
編輯 鄧淑紅
“現(xiàn)在團簽手續(xù)、流程越來越精簡，辦結(jié)時間也更短了。8月3日遞交的申請，8月5日就已經(jīng)簽發(fā)了。”8月6日下午，上海東方和平旅行社陸少淵在市出入境管理局虹橋機場口岸簽證接待窗口，順利領(lǐng)取到了一張羅馬尼亞35人團體簽證。有了這張簽證，這35名國外游客就能如愿開啟他們的中國之旅了。
良好的營商環(huán)境，是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。記者從上海市公安局昨日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，市公安局今年以來打出一系列“組合拳”，持續(xù)為上海一流營商環(huán)境建設(shè)“添柴加火”，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
持續(xù)優(yōu)化簽證辦理
“隨著外國人來華旅游持續(xù)升溫，我們推出了外國人團體簽證相關(guān)便利舉措，通過精簡材料、加急服務(wù)、縮短時限等措施，不斷提升上海口岸外國人團體簽證便捷性，取證時間進一步縮短為兩個工作日，緊急情況可當(dāng)天取證。”上海市公安局出入境管理局口岸簽證處虹橋國際機場口岸簽證科王盛科長介紹，今年以來，上海高效落實國家移民管理局便利外籍人員來華5項措施，進一步便利外籍人員來華來滬。
這些便利外企來華的新舉措，化作了真真切切的滿意度。
東方和平旅行社相關(guān)負責(zé)人陸少淵說：“近年來，上海口岸簽證機關(guān)陸續(xù)推出了一系列涉及外國人口岸團體旅游簽證的便利措施，比如開通網(wǎng)上遞交申請材料以及7×24小時全年無休受理團簽等便利措施，不僅手續(xù)、流程越來越精簡，而且辦結(jié)時間也更短了，這些都極大方便了旅行社開展業(yè)務(wù)。”
春秋旅游相關(guān)負責(zé)人章曉敏剛剛遞交了一份外國人團體旅游口岸簽申請，涉及到兩個團，共40人左右的美國游客。她提及旅行團里的游客經(jīng)常遇到臨行前因為證件丟失、損毀等原因來不及辦證，“這也經(jīng)常會給我們出難題。好在上海口岸簽證機關(guān)推出的最快當(dāng)天取證的加急服務(wù)，以及在上海口岸窗口直接向外國旅客代交團簽等舉措，為我們解決了許多像這樣的難題，不管是旅行社還是外國游客，都對上海口岸簽證機關(guān)的高效服務(wù)點贊。”
今年上半年，本市共簽發(fā)口岸外國人團體旅游簽證4.3萬人次，環(huán)比去年下半年增長近兩成。其中，為近200個外國旅行團提供加急服務(wù)，幫助2000余名外國游客按期順利入境。
今年，市公安局出入境管理局在便利人員往來及優(yōu)化營商環(huán)境方面還推出了不少新舉措。如，出入境證件全程網(wǎng)辦。今年5月6日起，國家移民管理局在上海等20個城市試點16周歲以上戶籍居民換發(fā)補發(fā)普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證“全程網(wǎng)辦”，從“只跑一次”進一步實現(xiàn)“零次跑”。截至目前，網(wǎng)上換補發(fā)證件已超過6000證次。
率先落地實施口岸簽證“電子化”簽發(fā)。自7月9日起在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)試點簽發(fā)電子口岸簽證。經(jīng)上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會審核備案的邀請單位，可登錄上海市公安局出入境管理局電子政務(wù)平臺，為符合辦理口岸簽證條件的外國人申請F（訪問）、M（商貿(mào)）、R（人才）、Z（工作）、S2（私人事務(wù)）類電子口岸簽證。
機動車報廢注銷“一件事”將推出
優(yōu)化道路通行，推進落實擁堵節(jié)點改造；優(yōu)化辦理程序，加快推進新車上牌免查驗試點；精細化開展重大工程施工交通組織，努力爭取“順利施工”與“道路暢行”的“雙贏”……一系列便利居民生活出行的措施逐條落實。
上海公安交警部門會同市交通委等相關(guān)單位，推進落實全市100余處擁堵節(jié)點改造項目，目前已改造完成49處。
比如，靜安區(qū)共和新路汶水路、青浦區(qū)嘉松中路業(yè)錦路、松江區(qū)長興路（泗磚南路-同樂路）設(shè)置可變導(dǎo)向車道或潮汐車道。據(jù)統(tǒng)計，以上路段改造后早晚高峰時段通行能力提高了10%-15%。
又如，在靜安區(qū)平陸路（汶水路-永和路）打通了斷頭路，進一步完善了周邊路網(wǎng)，打通了交通“微循環(huán)”，便利了居民生活出行。
同時，精細化開展重大工程施工的交通組織工作，最大限度減少施工影響，努力爭取“順利施工”與“道路暢行”的“雙贏”。
今年上半年已完成新車上牌免查驗試點工作，進一步優(yōu)化了新車上牌辦理流程，減少群眾現(xiàn)場上牌排隊等候查驗車輛的情形。進一步擴大新車免查驗試點范圍，本市已累計完成“免查驗”注冊登記1.8萬余輛。
據(jù)悉，本市交警部門下一步將推行機動車報廢注銷“一件事”，即機動車所有人在本市交售本市注冊的機動車，可在網(wǎng)上申請辦理機動車報廢后的注銷手續(xù)。辦理途徑可通過一網(wǎng)通辦網(wǎng)頁或者“隨申辦市民云”APP申請。
“藍鯨”工作站“一站一特色”
為了更好、更快、更優(yōu)地服務(wù)廣大市場主體，助力上海建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，今年4月起，上海公安經(jīng)偵部門全力打造“滬企管家 護企有我”品牌，建設(shè)“藍鯨”護企工作站。
至今，已在全市設(shè)立市、區(qū)兩級“藍鯨”護企工作站17家，在商圈中、商務(wù)樓內(nèi)、園區(qū)里，企業(yè)在“家門口”就能獲得便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一系列特色惠企舉措也同步推出，形成“一站一特色”的整體布局。
例如，黃浦會同區(qū)工商聯(lián)充分依托商會力量，將觸角覆蓋延伸至轄區(qū)內(nèi)10個街道商會、2個園區(qū)商會，依托護企工作站，搭建了覆蓋全域的“1+12”企業(yè)服務(wù)平臺。
松江是長三角G60科創(chuàng)走廊策源地、上海高端制造業(yè)主陣地、科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，設(shè)立在長三角G60科創(chuàng)走廊公共法律服務(wù)中心的“藍鯨”護企工作站，聯(lián)合長三角地區(qū)公安經(jīng)偵部門形成了一體貫通多地的政策答疑、案件會商、線索共享機制，做到一旦企業(yè)有困惑就能即時響應(yīng)。
又如，浦東聚焦張江科創(chuàng)特色，聯(lián)合區(qū)檢、區(qū)工商聯(lián)等部門，共同深化與張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室的合作機制，由公安、檢察院兩家單位共同派駐工作人員，統(tǒng)籌匯聚專業(yè)法律服務(wù)資源向企業(yè)提供全方位、零距離的法律服務(wù)，讓惠民利企的舉措更有溫度、更有質(zhì)感。
部分市內(nèi)戶口遷移將“全市通辦”
昨天的新聞發(fā)布還透露了上海公安服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的下一步工作重點。
如，推動部分市內(nèi)戶口遷移、戶籍證明開具等事項實現(xiàn)“全市通辦；落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“居民戶籍信息動態(tài)項目變更”“重點易制毒化學(xué)品運輸證辦理”等事項“跨省通辦”；實現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)窗口互認電子證照、互認技防資質(zhì)，推動政務(wù)服務(wù)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展；進一步推動“永居證”社會應(yīng)用便利化，優(yōu)化外籍人才發(fā)展環(huán)境。
依托“昆侖”“凈網(wǎng)”“礪劍”等專項行動，持續(xù)嚴打侵犯知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金、洗錢、網(wǎng)絡(luò)謠言等違法犯罪，依法保護企業(yè)合法權(quán)益。
本文綜合自：上觀新聞、新聞晨報
相關(guān)作者：鄔林樺 沙情奕
來源： 上觀新聞