面對一起特殊的走私案
老檢察官的決定是
為個案公正尋找“最優(yōu)解”
光標(biāo)在電腦屏幕上輕輕跳動，桌上的濃茶已經(jīng)微涼。淮安市檢察院職務(wù)和經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部檢察官陳智海摘下眼鏡，合上卷宗，起身望向窗外，心中有一個天平在左右搖擺：一端是威嚴(yán)的法律，一端是樸素的情感，訴還是不訴？這位從事檢察工作40年、啃過無數(shù)“硬骨頭”的老檢察官，此時正為一起“小案”陷入糾結(jié)。
這是一起特殊的走私案，犯罪嫌疑人高位截癱，犯罪動機(jī)讓人心生惻隱，起訴判刑看似并無不妥，卻并非最優(yōu)解。如何做到“三個善于”，在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義？陳智海和他的同事在辦理這起案件時經(jīng)歷了一次次艱難的抉擇和努力。
代購還是走私？
今年1月2日，淮安市檢察院接收到淮安海關(guān)緝私分局移送的一起走私普通貨物案，辦案檢察官正是陳智海。卷宗顯示，犯罪嫌疑人陳某和黃某是一對年輕夫妻，2017年9月至2023年2月，二人涉嫌以偽報貿(mào)易性質(zhì)的方式走私貨物，偷逃稅款62萬余元。
案情本身并不復(fù)雜，但陳智海卻始終難以抉擇，因為陳某很“特殊”，是一名高位截癱的殘疾人。
身患嚴(yán)重殘疾的年輕人因何走上犯罪道路？為了打消心中的疑問，陳智海與同事專程來到宿遷市沭陽縣，在醫(yī)院附近一間簡陋的出租屋里，見到了已被取保候?qū)彙⑴P躺在床上的陳某和照顧他的黃某。在二人的敘述中，陳智海了解到了案件背后的一段辛酸故事。
陳某和黃某在大學(xué)相識、相戀，原打算畢業(yè)后工作穩(wěn)定了就結(jié)婚，誰知一場意外打破了二人平靜的生活。2016年，年僅24歲的陳某參加工作不久，因脊髓損傷導(dǎo)致高位截癱，肩部以下喪失知覺，生活不能自理，被鑒定為一級傷殘。女友黃某辭去工作，跟著陳某回到沭陽，照顧陳某的生活，幫助他接受康復(fù)治療。陳某的父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，長期的治療掏空了家中的全部積蓄，父母為他們準(zhǔn)備的婚房也被變賣，還欠下不少外債，生活陷入窘境。
在黃某的陪伴下，陳某漸漸振作起來。因黃某無法外出工作，為了減輕家里的負(fù)擔(dān)，二人摸索著開起網(wǎng)店。當(dāng)時正逢跨境電商行業(yè)快速發(fā)展，陳某偶然了解到，境外電商平臺購物節(jié)的時間和國內(nèi)不同，打折力度較大，如果利用時間差和信息差來倒賣商品，可以賺取一定利潤。于是，他從多個跨境電商零售平臺購買咖啡壺、洗牙器等生活用品，轉(zhuǎn)而在自己的網(wǎng)店出售，從中賺取差價。
此后，陳某主要負(fù)責(zé)在網(wǎng)上采購和聯(lián)系買家，黃某則負(fù)責(zé)簽收、寄送包裹。就這樣，二人維持著基本的生活，于2022年8月領(lǐng)證結(jié)婚。
2023年2月13日，淮安海關(guān)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)陳某、黃某的賬號交易異常，對二人以涉嫌走私進(jìn)行行政立案調(diào)查。當(dāng)辦案人員找上門時，二人驚愕不已：自己只是在網(wǎng)上做代購，怎么就成了走私？
原來，消費者通過跨境電商平臺采購商品，每人每年可享受2.6萬元交易額度的免稅優(yōu)惠，購買的商品僅能自用。消費者購買商品超過免稅額度時，有的平臺會取消價格優(yōu)惠，有的則因無法通過審核不會發(fā)貨。當(dāng)自己的額度用完被平臺“限購”時，陳某和黃某便借用身邊親戚朋友的賬戶和額度繼續(xù)購買，并對購買的商品進(jìn)行了二次銷售。二人的行為屬于偽報貿(mào)易性質(zhì)走私貨物，損害了國家稅收監(jiān)管秩序，造成了稅款流失。
訴還是不訴？
了解事情的始末后，陳智海為二人因無知走上犯罪道路感到非常惋惜。下一步，該如何處理？訴還是不訴？陳智海輾轉(zhuǎn)反側(cè)。
因二人偷逃稅款的數(shù)額超過了50萬元，屬于“偷逃應(yīng)繳稅額巨大”，可能被判處三年以上有期徒刑，并處罰金。對二人起訴判刑，完全符合法律規(guī)定。
討論案件時，有人勸陳智海：“如果對案件不起訴，承辦檢察官要承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。你馬上就要退休了，多一事不如少一事，還是平平穩(wěn)穩(wěn)地訴出去吧！”按照“慣例”，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對陳某以涉嫌走私普通貨物罪提起公訴，并建議適用緩刑，黃某在犯罪中的作用輕微，可作相對不起訴，這樣既打擊了犯罪，也不會影響陳某的后續(xù)治療，是一個“穩(wěn)妥”的解決方案。
但反復(fù)掂量這起特殊的走私案，陳智海發(fā)現(xiàn)自己無法接受這樣的“穩(wěn)妥”。陳某的犯罪動機(jī)并非貪婪，而且他對自己行為的違法性認(rèn)識不足，社會危害性也不大，如果對他起訴，無論判決結(jié)果如何，都將成為束縛其后半生的枷鎖。辦案不能就案辦案，而是要確保案件辦理取得最佳效果，實現(xiàn)法理情的有機(jī)統(tǒng)一，真正讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。法律的正義應(yīng)有溫暖的底色，面對特殊情況，能否給在困境中生存的二人一些溫情和寬容，為公平正義寫下“最優(yōu)解”？
重新審視案件后，陳智海發(fā)現(xiàn)海關(guān)緝私分局進(jìn)行行政立案調(diào)查時，僅掌握了陳某和黃某涉嫌偷逃稅款5萬元的線索，尚不夠刑事追訴，是在之后的談話中二人如實交代了主要犯罪事實，海關(guān)才得以將案件轉(zhuǎn)為刑事立案。
“黃某主動到案并留在海關(guān)配合刑事立案后的偵查，陳某因身體原因沒有第一時間到案，但在家中如實供述、配合調(diào)查，二人皆認(rèn)罪認(rèn)罰，從司法解釋的實質(zhì)意義考慮，應(yīng)認(rèn)定陳某在犯罪后自動投案并如實供述罪行，具有自首情節(jié)，可以從輕或減輕處罰……”陳智海逐字寫出自己的思考。綜合考慮全案事實及陳某為生活所迫的特殊犯罪動機(jī)，他提出對陳某和黃某均作相對不起訴決定的意見。
2024年4月10日，淮安市檢察院就對陳某、黃某擬不起訴舉行公開聽證
陳智海的意見獲得了淮安市檢察院檢察官聯(lián)席會議的支持，并在擬不起訴公開聽證會上得到了聽證員的一致認(rèn)同。淮安市殘聯(lián)工作人員表示，將商請宿遷市殘聯(lián)關(guān)心陳某的后續(xù)生活保障問題。
4月30日，淮安市檢察院檢察官到陳某、黃某租住的家中宣告不起訴決定
“檢察官的不起訴決定，彰顯了法治擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)愛，更給了一個瀕臨絕境的人勇氣。”參加聽證會后，淮安市政協(xié)委員、江蘇冠譽律師事務(wù)所主任唐衛(wèi)東說。
罰還是不罰？
不起訴不等于不處罰。根據(jù)行刑銜接制度，檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定后，須將陳某、黃某移送至海關(guān)部門給予行政處罰。按照相關(guān)規(guī)定，走私貨物已不存在的情況下，應(yīng)追繳與走私貨物等值的價款，這意味著二人可能面臨300余萬元的巨額追繳。
能否建議海關(guān)部門對陳某和黃某不再作行政處罰？陳智海再次陷入沉思。
在該案中，建議海關(guān)部門不再處罰沒有明確的法律依據(jù)，也不符合海關(guān)部門通常的辦案流程。案發(fā)后，陳某和黃某停止了代購，主要靠民政局的殘疾補(bǔ)助和父母親友的接濟(jì)生活。該案審查起訴期間，經(jīng)過檢察官的釋法說理，二人不僅進(jìn)一步認(rèn)罪悔罪，還多方籌集，主動退出了2萬元贓款。二人維持基本生活及進(jìn)行必要的治療已是極其艱難，如果再進(jìn)行行政處罰，沒有實際執(zhí)行的可能。
淮安市檢察院與淮安海關(guān)就案件辦理進(jìn)行會商
經(jīng)與該院行政檢察部門會商研判，陳智海的意見得到了認(rèn)同。于是，在與海關(guān)緝私分局充分溝通后，淮安市檢察院向其發(fā)出檢察意見書，建議除對陳某、黃某已退繳的2萬元違法所得依法沒收、上繳國庫外，不再對二人進(jìn)行其他的行政處罰。
檢察機(jī)關(guān)的意見最終被淮安海關(guān)及其上級南京海關(guān)所采納。“檢察院對案件的盡心盡責(zé)和對弱勢群體的關(guān)愛令人感動。”6月18日，在向淮安市檢察院送達(dá)檢察意見書的書面回復(fù)時，淮安海關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外，在淮安市檢察院和市殘聯(lián)的溝通推動下，宿遷市和沭陽縣殘聯(lián)積極幫助陳某申請了低保，并進(jìn)行了再就業(yè)幫扶指導(dǎo)，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。
綜合：檢察日報、淮安市檢察院
作者：管瑩 張珍
來源： 江蘇檢察在線
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2.點擊屏幕左下角的“開始”按鈕，在文本框中輸入“regedit”進(jìn)入，按enter鍵進(jìn)入注冊表，依次展開注冊表選項：
HKEY_Local_MachineSoftwareMicrosoftWindows NTCurrentVersionWinlogon ，(用鼠標(biāo)點擊相應(yīng)的項即下拉展開其子項，在子項中找到相應(yīng)的選項，依次方法找到Winlogon項)。
找到winlogon項，用鼠標(biāo)單擊之，在屏幕右邊的列表中找到 ”Shell” 項，用鼠標(biāo)右鍵點擊之，在下拉菜單中，選擇“修改“，在彈出的“編輯字符串”對話框中刪除“數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)”中”explorer.exe”后面的內(nèi)容，點確定，并關(guān)閉注冊表，
至此，該問題應(yīng)能完全解決，另外，該問題是由于中病毒導(dǎo)致，請對電腦進(jìn)行查毒。